一众文武百官纷纷议论着治国之策，军务院武将们多是讨论着军队编制统管和开疆拓土，政务院文官们讨论着治国之道，各种政策，法务院官员则讨论着制定完善律法，监察司官员重点讨论如何监察文官武将贪污受贿渎职等问题。
文官武将们将自己所思所想治国之策草拟在纸上，再与同僚讨论一番后提笔拟定上奏，政务院文官们原本是想殿下接受大明朝廷制度，被否决后只能转而求其次，在治国政绩上一定要做得比军务院那帮武夫出色。
“军务院必须加强对军队控制，防范再有松田晴政那等反贼蛊惑军心作乱，军权必须牢牢掌控在朝廷手中。”林江看向身边一众武将道：“加强驻军大营统管，边军更得加强军权控制。”
黄阿有赞同道：“林督师所言甚是”
陈冲也出声道：“依俺看来军将士首先得有忠心”
“陈督师所言极是”武将们纷纷附议道：“林督师言之有理”
文官们对制定国策、律法集思广益探讨一番后纷纷开始提笔草拟上奏，十几名殿前御林军负责收上奏国策，秦勇接过收上来的十几份草拟国策上殿呈上。
陈瀚接过文官们率先草拟的国策看着，对比较合适的国策提笔划红线标注。军务院武将们见政务院、法务院、监察司官员纷纷开始上交草拟国策，也纷纷将涂鸦之作上交。
陈瀚看着一份涂鸦国策漫画眉头一皱，这是哪个王八蛋草拟的，如此敷衍了事，除了军务院那帮大字不识几个的武将还能是谁。
陈瀚不断划红线标注比较满意的国策制度，满朝文武都希望自己的国策能被接受，能参与制定国策制度，与有荣焉，文武百官对殿前会议人性化安排深感欣慰。
一袭绯袍官服的中书熊廷弼端坐在右下方书案前接过秦勇递上的草拟国策，熊廷弼接替徐光启负责起草诏谕，正忙着将殿下划红线的国策草拟整理出来。
殿前会议召开举行到正午，早已有宫人送来茶水、水果、点心，一众文武百官当殿吃喝起来，陈瀚注重人性化，自是不会让自己和文武百官饿着肚子开会。
熊廷弼将整理出来的国策先交由文武百官传阅提出建言补充完善，再拟写上呈。陈瀚看完后用玺盖印看向秦勇吩咐道：“宣读吧”
秦勇接过诏谕宣读道：“奉天承运国王，制曰：吾惟海东之主，戡乱以武，亲率诸将校浮海征伐海外，戡定四方，威加海内。军帅戎将实朝廷之砥柱，国家之干城也。乃能文武兼全，出力报效讵可泯其绩而不嘉之以宠命乎。吾海东初立，江山万里，四海宾服，万国来朝，仰贺圣主，一统华夷。
…………
于朝廷设三院一司，即军务院、政务院、法务院、监察司，三院下设各司，军务院下设：军司、户司、兵司、工司、吏司、礼司。政务院下设：吏司、农司、兵司、户司、工司、礼司。法务院下设：法司、刑司、宗司、兵司、吏司、户司。
三院一司官职效秦汉官制，军务院以丞相、大司马为主辅官。政务院以相国、大司徒为主辅官。法务院以相邦、大司寇为主辅官。监察司以中丞、司士为主辅官。军谍司以统领、指挥为主辅官。
命军师徐渭为军务院丞相，林江为大司马。命赵明朗为政务院相国，王平安为大司徒。命黄阿有为法务院相邦，郑月娘为大司寇。命李毅为监察司中丞、胡祥为司士。命刘阿杰为军谍司统领，郑海涛为指挥。
任命各有司官职如下：军务院军司司马陈冲，户司司士陈阿信，兵司司马金千镒，工司司空李阿岚，吏司司士刘庆，礼司司士沈惟敬。
政务院吏司司士赵明朗，农司司农陈振龙，兵司司马陈寅，户司司士王平安，工司司空陈阿清，礼司司士金时敏。法务院法司司寇郑月娘，刑司司寇陈经纶，宗司司士徐渭，兵司司马花雪下（由布惟信又名雪下，随家督花誾改姓），吏司司士黄阿有，户司司士高因厚。
另设太医署，命许仪后为太医署太医令，建医学院推行医术，救治臣民。三院一司都将建学院授学，培养人才。殿前禁卫仪仗设三军：御林军、禁卫军、虎贲军，命秦勇为御林军指挥，王旭为禁卫军指挥，刘雄为虎贲军指挥。
军队征兵制分募兵制、府兵制、民兵制，募兵为正规驻军，负责驻守边境及镇守各地。府兵平时耕种操练，战时出征。民兵平时耕种，农闲操练，战时出征。
军务院治州县，统管驻军、边军。政务院治府县，统管府兵。法务院治州府县刑法，统管民兵、官差。监察司监察州府县文武，监察官民军队。军务院驻军边、军兵力定额十五万，政务院府兵兵力定额十万，法务院民兵、官差兵力定额十万。
军队编制改编如下：水师改编为海军，陆师改编为陆军，炮营改编为炮军，特战团改编为特战营。海军下辖东洋海军、南洋海军，东海海军，每支海军下设三大编队。
东洋海军督军赵有麟，提督木忠海（木山六郎），军长何崇奇，分别统率第一、二、三编队，分别驻守海东城、瀛州府、北都九州府。
南洋海军督军王安海，提督萧浪，军长陈阿靖。分别统率第一、二、三编队，分别驻守海市府、古晋府、椰城府。东海海军督军陈阿信，提督陆启航，军长黄阿旺，分别统率第一、二、三编队，分别驻守基隆县、仁川县、台湾县。
海军兵力定额为十万，设督军、提督、军长各一人，海军以下设三编队，每支编队兵力定额一万人，包括陆战队，设督师、师长、参将各一人。另设补给编队一万人，编队以下设三舰队，每支舰队三千三百人，设游击、守备、千总各一人。
舰队以下设三大队，每大队一千人，设旅帅、旅长、把总各一人，大队以下设三分队，每分队三百三十人，设队长、队正、总旗各一人。分队下设三小队，每小队一百人，设小队长、小队正、小旗各一人。小队下设三班，每班三十人，设班长、班头、班副各一人，班下设三组，每组十人，设组长、副组长、小组长各一人。
陆军驻军分别设：南山、谷山、忠州、瀛州、本州、九州、西贡、古晋、汉山、爪哇十大营，陆军兵力定额为二十万，分别设八大战区：平壤战区、九州战区、瀛州战区、中都战区、爪哇战区、海市战区、勃泥战区、西贡战区。
平壤战区督军沈有容，九州战区督军王阿忠，瀛州战区督军骆尚志，中都战区督军陈冲，爪哇战区督军张那督，海市战区督军刘庆，渤泥战区督军童龙，西贡战区督军刘忠信（秋月忠信）。