圣元元年六月下旬到七月中旬，女儿国的政治体系发生颠覆性的变化。
在皇帝和摄政王的双双施压之下，宣布废除祭祀院和长老阁，宣告着称霸数百年的两院开始正式退出女儿国的政治舞台。
众所周知，两院不管在政坛还是民间，都拥有极高的威望，仅此于皇室，女儿国又是个信神明的国家，祭祀，参拜成了他们日常生活的一部分。在百姓的心目中，祭祀院和长老阁如神一般的存在，通过祷告，祭祀等仪式来求得心愿，如粮食的播种，丰收，雨水的下降，天气的预测，还有姻缘、求子等，数百年来已经形成一种固有的模式。
数百年来，这是他们的信仰，他们眼光所仰望的地方，如今突然要把这种信仰剥夺，百姓自然会奋起反抗。
首当其冲便是华都。
再加上，祭祀院和长老阁在华都拥有极大的权力，这是他们的势力范围，只要有派人有组织有规律地在民间挑拨，其后果是非常可怕，本就情绪冲动的百姓经过他们有心人士的挑拨，激起他们愤怒的热血。
寺庙被毁，神像被辱，皇宫前面聚集了上千名普通百姓，纷纷向皇室抗议，要求恢复两院，有的人甚至高举旗帜，以女王昏庸无德之名要求废黜她，立新的女王，以便更好地统领女儿国。
皇室不仅面临着百姓暴动的危机，小白更面临着被废黜的危机。
皇宫前的御林军全神戒备，不敢有丝毫松懈，深怕百姓经受不住长老阁和祭祀院的耸动，攻击皇宫，这是近年来华都最大的混乱和暴动。
衡量再三，小白宣布停朝三天，四个宫门都聚众闹事，百官无法进宫议事，有的官员进宫之时被愤怒的百姓殴打重伤，惨不忍睹，此情况正常的早朝根本无法进行。
龙雪梨已料到华都会有此轰动，她在府邸中按兵不动，静观其变，她政绩卓绝，多年来也颇有威望，若是此事皇室抵不住这场风波，小白被废，她便能顺其自然地登基。这如意算盘早在她算准了她废除两院之时就开始算计着，就等着获得丰收的那一刻。
停朝第二天，小白以公告的形式，命人在城中大小角落贴上告示，重组祭祀院和长老阁，专门设立一个祭祀长老院。以考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用，这是原来祭祀院和长老阁负责的最基本的内务，掌吉礼、掌祭祀、普后丧葬、大臣赠谥，并管理僧道、巫师及从事阴阳、卜筮、医药等。新的祭祀长老院就是剥夺了原来祭祀院和长老阁在参与最高国事决策的权力，把他们分配在原本就属于他们的职位上。
百官各司其职，各尽其责，一个国家才能全面发展，上位者才能更好地控制方向。
告示出来之后，民间的愤怒之情得到很好的压制，原本他们只是不满女王突然废除祭祀院和长老阁，如今看见她又重组了祭祀院和长老阁，自然就认为，女王顶不住他们的暴动和混乱，开始妥协了。
一个人从天堂摔倒了谷底，以为万念俱灰之时，突然推你下去的那人又把你拉了上来，这种重生的希望极为珍贵，失而复得，他们的满足感远远比原来还要高得多。看本书请到.520小说网于是，这场风波在告示出来的第三天就缓慢地平息了，四个宫门的百姓散了两个，华都内的暴动也大幅度的减少，完全出乎龙雪梨他们的意料之外。
“风南瑾不愧是玩弄政治的高手，有一手，那就再试一试吧！”龙雪梨笑得八风不动，他会利用她，她何尝不会利用。
她比他更明白女儿国的形势，长老阁和祭祀院那帮野心勃勃的家伙又岂会善罢甘休！
是棋子就要像棋子般服从规则，这是成功的秘诀。
但是，他们都不屑为棋子。
上有政策，下便有对策。
在小白出了告示之后，民愤得到舒缓，然，原来祭祀院和长老阁的人却极为清楚，女王不仅没有一丝一毫的妥协，反而，一旦接受了重组之后的制度，那祭祀院和长老阁便永世不能翻身。
他们派人乔装成普通百姓，在城中引起更大的混乱和暴动，宫门前戏剧性的又聚集了一大批“百姓”。
这次的口号很明确了，废黜女王！
在此最危急之时，原祭祀院院首筱阳第一个接受了重组，小白任命他为祭祀吏司，官拜正一品，享受和原来同样的俸禄。
其实小白所有一系列的举动都是南瑾在幕后策划，在他决定借由龙雪梨之手一起废除祭祀院和长老阁之前，南瑾就让流苏不管用什么办法，一定要让筱阳答应接受，为此，流苏曾三次登门拜访，甚至不惜放下身段，求他为了大局着想接受变革。
前两次，筱阳并未和流苏多谈，她一说完，筱阳就让人送客，并无多留的意思，更无接受的意愿，任由是谁，也不愿意从权力的高峰下来。
第三次，流苏和筱阳简短地交谈了几句，筱阳曾经问她，为何要迫不及待地变革，维持原状不是很好吗？
流苏却回答，一个国家，就比如一个人的成长，没有一个人永远会在十八岁的青春状态。
筱阳亲自送她和清风离开，流苏试探过他的语气，并无一丝妥协的意愿，她以为算是失败了，没想到他会突然接受变革，且是第一个。
筱阳在祭祀院有绝对的领导力和信服力，他服从女王之后，由他出面劝服，祭祀院有一大半官员也陆续服从女王，看见有人妥协，就如羊群效应，长老阁里也有不少官员对皇室忠心耿耿，也顺着筱阳这个台阶，慢慢地靠近皇室，剩下的一些极端分子便同流合污了。
小白面无表情地进了凤仪殿，一路走过，冷气团无边蔓延，一旁的宫女太监纷纷退避三舍，流苏见身后的清风一脸笑意，顿时明白她女儿又碰了一头钉子回来了。
“娘，我要换太傅！”小白冰冷地站在流苏面前，酷似南瑾的眸子冷厉逼人，充分表达了她的决心。
流苏轻笑，揉揉她绷紧的小脸，小白阴阴地道，“娘，我很认真！”
“我知道啊，你和爹爹说去，我没办法做主！”流苏笑得眉目弯弯的，有人能制得住小白，她高兴着呢，免得她以后无法无天。
“你又惹周凡了？”流苏笑问，以周凡的性子不会主动招惹她，多半是小白去挑衅人家，结果憋得自己一身火气回来。
周相已经有意让位给周凡，等一切稳定下来就开始殿试，由周凡当丞相，日日相对，这对冤家恐怕更是水火不容了。
“我没惹他，娘，你知道他说我什么吗？他说，都是爹娘在背后帮我，不然我一定一事无成，只会玩泥巴！”
“……额……这个就过分了点……”流苏干笑，周凡说话一直犀利，这小丫头自尊又强，倨傲又别扭，一定受不住人家这么批她。
清风忍不住笑了声，“公主，皇上把一盘墨汁都扣在二公子身上！”
想起那俊秀的少年一身狼狈的模样，清风忍不住轻笑出声，流苏还没说她，小白就哼道：“他活该！”
在周凡面前，小白把她自小缺少的任性刁蛮给发挥得淋漓尽致，充分彻底。
流苏摇摇头，忍不住苛责一句，“你懂不懂尊师？”
“娘，我没当他是太傅！”小白凉凉地道了句，怨气颇重，流苏蹙眉，刚想说一句，侍卫来报，语气惊慌，“皇上，王爷，北宫门乱起来了！”
流苏脸色一紧，“把宫里的禁军抽出三分之一调去北宫门，阻止他们！”
“是！”
“娘，我累了，下去休息一会！”小白赌气回身出去，流苏笑着摇摇头，让清风担待着点。
“皇上，你不是要休息么，怎么出凤仪殿了？”清风匆匆地跟上小白，小丫头迈着短腿，直朝北宫门而去。
清风一看便知不好了，刚想阻止，小白冷声道：“闭上你的嘴，跟我过去！”
北宫门大乱，百姓和侍卫不知道为何原因纠打一团，一片混乱，南瑾吩咐过，不许轻举妄动，避免伤及无辜，影响皇室信誉，御林军们只守不攻，明显处于挨打的地位。
整个北宫门，喊打声一片，有人还高喊口号，“废黜女王，废黜女王……”
场面失控严重，清风步步不离紧跟小白，“皇上，外头危险，您还是……”
他还没说完，小白面无表情地出了宫门，清风看着小主子的背影，眼里微微有抹笑意，跟着上去。
好样的！
“住手！”小白冷喝一声，小小的身子站在宫门中央，清风护在她身后。
“吾皇万岁万岁万万岁！”御林军们跪地请安，小白让他们平身，在她周边形成一个半圆圈，团团守卫着她。
聚众的百姓莫约有四百多人，都料不到小白会出现在此，面面相觑，短时间内极为安静，双方形成对峙局面，没有发出一点声音。
“废黜女王！废黜女王！……”人群里，突然有人高喊，紧随着，四百多人纷纷高喊着，“废黜女王……”
声震九霄，分外响亮。
强大的气场连御林军都不由自主地退了半步，浑身神经都被拉到最高备战状态，小白侧头冷声问道：“看见是谁么？”
清风点头，小白冷笑，命令道：“揪出来！”
“是！”清风脚尖点地，纵身而起，如苍鹰俯冲而下，精准地揪起一名男子，把他狠狠地仍到小白面前，挥手让两名御林军上前押下他，他面无改色地回到小白身边。
“谁派你来的？”小白微笑，露出天使般可爱的笑容，简直是春风荡漾，无比舒爽。
男子眸光狰狞，清风轻声道：“皇上，长老阁的林正大人，官拜从二品！”
此人恶名在外，借着长老阁之名肆意压榨百姓，调戏良妇，强抢民女，曾因赌博输钱而派人烧了赌场，恶贯满盈，是官员中的败类。
这次长老阁祭祀院重组，他已在被剔除名单之中，即便他愿意接受变革，朝廷也不再任用他，更是引起他的不满情绪。
“废黜女王，废黜女王……”林正依然高喊，朝着小白怒声道：“皇上，您根本就没有资格当一个皇上，您看看您，才登基就把好好的一个国家弄成什么样子，您昏庸，无才，失德，竟敢无视神明，您一定会遭到报应，若是您继续统领女儿国，这个国家就完了，彻底完了……您看看您在子民，都不愿意看见您登基，您看看，这就是您失去人心的后果！”
“住口！林正……”清风厉喝。
小白挥手，阻止清风苛责，她上前几步，微笑道：“失去民心？哼，这批人有几个是真真正正的平民老百姓，你比朕更清楚，这批人从哪儿召集来，你心里有数，当真是朕失去民心，还是认为造反？林正，你知道你的行为是谋反么？”
“我是为了正义，是神的托梦……”
“住口，别拿神来当借口，这个世界上根本就没有神明！”小白娇喝，稚嫩的声音充满了无尽的威严，她的眼光缓缓地扫视过愤怒的人群，一字一句地说道：“一个国家的繁荣昌盛，靠的是自己的双手，谁会指引你去走未来的路？是你自己的心，而不是你们信服的神明，恶也好，善也好，皆是你我选择，你想要什么，你便是努力争取什么，没有人能代替你做主。神不会给你祝福，也不会给你诅咒。自己导致的因，就要承受自己的果，若世上真有神明，那人要努力做什么？没事到寺庙里求求神明便万事大吉。愚蠢的人才会相信这个世上有虚无的希望，你若是相信神明，为何你不去求它，让朕早死早超生，这样一来，用得着你喊口号废黜么？”
“一派胡言……皇上再信口雌黄，她……”林正突然睁大眼睛，狰狞的眼光露出一丝恐惧，小白缓缓地从离她最近的御林军腰间抽出宝剑，那寒芒湛湛，冰冷得那么逼人……
四周一片哗然！
早就赶到宫门的流苏想要上前阻止，被一旁的周凡拉住，身材修长的俊秀少年微笑道：“王爷，任其创造，说不定能打破僵局。”
小白沉着脸，握着宝剑的手背青筋突起，却意外的稳，“朕，不需要神明！”
宝剑决然挥下，一地血迹……