在安排好建安郡的相关事宜后，刘枫留下了破浪号的段虎部驻守在东冶港，负责这里的安全事宜，同时，把笋岛的中转基地也建起来，作为以后出海南下的海军补给基地。
六月初，出来近两个月的舰队开始返航，再不回去的话，东海上的风暴就要多起来了，若真的运气不好，碰上了大风暴，这支舰队能不能承受的住，刘枫心里并没有底。
好在，刘枫所担心的糟糕情况并没有出现，一路顺风顺水，只用了一天多的功夫，舰队便回到了长江入海口。
此时的入海口，在先前的那片前出的滩涂位置，一个初具规模的水寨港口已经呈现在了众人的眼前。
港口建在南面的深水区域，完全是按照停造万石大海船的标准来建造的。
水寨占地约有五十亩左右，其中陆地上面积约为二十亩，里面修建了三座大号的库房，作为将来的海军补给仓库，不过现在里面都是空的，还得等里面全部干燥后，才会陆续调集物资过来。
而在水寨北面的沙地上，则是用水泥修的一块块方格池子，占地约有一顷的样子，按梯级分布在广阔的滩涂上面。
不过，按其模样，这些水泥池应该也就是这两天才刚修建的，水泥还没有完全干透。
在滩涂后面的岸上，正有一大群人在忙碌着，应该是在建住房以及将来的办公场所等设施。
刘枫等人的舰船在港口处靠了岸，既然决定以后将这里作为海军基地，那么，这些船也就没有必要再停到毗陵的水寨里面去了。
再者，在这里，以后出海训练也更方便了。
至于一应所需物资，甘宁已经安排人去从毗陵水寨运过来了。
还有这次从笋岛上的海盗手里夺过来的物资，除了留下这边必须的开销外，其余的也要运回柴桑去。
“你们是从哪里来的，这里的主事人是谁？”
留下舰队上的士兵搬运货物自不必提，刘枫带着郭嘉等人来到了工地前，拦住了一个正在忙碌的工匠问道。
工匠抬起头，见是几人是从码头那边过来的，身旁还跟着一郡护卫，自是知道这几人的身份肯定不同寻常。
“回大人的话，我们是奉太守大人之命，从吴城调派过来的，我们队长在那里，你若是有事，可以到那边去找他。”
工匠往里面指了指，那边有一群人围在一座建筑前，好像是正在给房屋上顶梁。
顺着工匠的指引，刘枫来到了那座建筑前，这里正在建的应该是将来的办公衙门，外基已经建好，占地面积也颇大。
“大人，你怎么到这里来啦！”
这时，一道声音从旁边响了起来。
刘枫回头一看，是个熟人。
“这里由你负责？沮授呢？”
“正是属下，沮大人回去准备夏收事宜去了，前天才刚走，便交待属下来跟进这里的工程进度。”
来人正是步骘，当初见他有些才学，沮授便把他留在身边做了个从事，这两年下来，由于人手一直空缺比较大，一些事情让他单独去处理，也能办得不错，现在已经升为吴郡的郡丞了。
“这里建的是什么？”
刘枫沿着中间刚修出来的大道往前慢慢地走着，指着正在建设的工地向步骘问道。
“沮大人说，主公交待过，要在这里建一个晒盐场，现在晒盐的汤池昨天已经完工了，现在正在建的，是以后的储盐仓库，还有将来的盐政司的办公之处。”
步骘跟在刘枫的身旁，边向刘枫解答道。
“盐政司？我好像没有说过要成立这个机构吧。”
刘枫皱了皱眉，向郭嘉问道。
“主公，一直以来，盐铁都是官营，以前在柴桑时，煮盐一直由王正那边在打理，其所得也是直接充入府衙，因为人手上的限制，再者，其也是直接归属于主公所控制，便没有另立专管部门。
不过，如今既然要在这海边新建晒盐场，就必须要有相应的人来主理这事，要不能，到时候，私盐猖獗，会生出无穷的后患，所以，这个盐政司到也是必备这职。”
虽然这么些年来，刘枫的治下并没有设立这个职务，归要结底还是因为，扬州的煮盐业就是刘枫自己的产业，其获利所得，也是直接充入了府库，便没有人特意去提这事。
说到底，以前刘枫私自煮盐其实也是违法的，若是被人检举揭发了的话，牢狱里面走一遭是少不了的。
只不过，刘枫当时做得很隐蔽，鸡鸣寨的防守也非常的严密，再者，所有产出的盐，刘枫并没有自己去卖，而是转由甄家代为销售，这样就没有在外人面前落下把柄，自然也就没有人去揭发他。
经过郭嘉一提醒，刘枫也是反应过来了，盐里面的利润有多少，他是再清楚不过了。若是这样一个暴利的行业，被私人给把持了，那他就能够掌握无穷无尽的财富，而有了这些财富以后，想要干些什么，就会变得容易得多了，比较家里养些庄客，打制些兵甲什么的。
当有了这些的时候，那么，造个反，割个据也就不在话下啦。
想到这，刘枫也有些后怕起来，自己居然把这一茬给忘记了！还好，自己手下有一批能人，会帮自己查遗补缺，不至于出大问题。
“奉孝觉得，这个盐田使，该由谁来当比较合适？”
既然要增设这个部门，人选问题便又是迫在眉睫的事啦。
“一直以来，我们的煮盐都是王正在打理，对于这一块，想必没有人比他懂得更多了。按说，最合适的人就是他啦。
只不过，他如今年岁大了些，怕是难以承受得了这边的事务。不过，主公回去的时候可以去问问他，想必他应该会有好的人选。”
郭嘉想了想，然后答道。
一直以来，他刚开始是以刘枫军中的书记官身份出现，后来才被任命为军师祭酒，参赞军事，平日里所献这策也大多以军机为主，政事上面，他很少去说话。
这也是刘枫有意无意间形成的一种默契，像田丰、沮授等人，虽然被外放为太守，不过他们治地的军队却又另派了人去率领，这也是刘枫为军政分家打下的伏笔。