正月十一，新闻院衙门正是秘密建立。地点就是皇城里的进奏院。
其实现在的进奏院只是个摆设，连名字都经常换，之前还一直叫上都留后院，这里主要负责道级官员、藩镇节度使与朝廷之间的联络。相当于驻京办事处。
进奏院除了公文交接之外，还有一种叫进奏院报的东西，其实就是朝廷的邸报，属于官方性质的报纸，上面的内容也很正式，而且只有各级官员能看，算是最初形态的报纸。
进奏院位于皇城东面永兴坊的西北角，府衙面积近千平方米。进奏院的原院已经被调走了，新任进奏院院正为杜构的老上司着作局的邱瑾，杜构特意把他调过来，执掌现在的进奏院。
现在的新闻院，共下辖两个分部，进奏院和报社。其中新闻院院正为杜构，正五品上的官职。进奏院的主事为邱瑾，正六品上的官职。原来邱瑾是从六品上，属于升官了。而报社的主事正是苏庆节，同样是正六品上，也算是升官了。
新闻院正堂后衙，杜构召集两人议事。
招呼两人坐下，杜构先是看向邱瑾。“邱大哥，怎么样？这里还习惯吧？”
邱瑾和杜构也很熟悉，也不藏着掖着。“熟悉倒是熟悉，就是太闲了。”
“哈哈，放心吧，我把你调过来，可不是让你来养老的。调你来，自然是有好事。报社的事情你都知道了吧？
“知道了。”邱瑾面色一正，旋即咂舌道：“真要弄这个？太得罪人了，这整个长安，敢做这个的，恐怕也就院正你了。”
“嗨，没那么严重，也就最开始的时候难一些，等熬过这阵子，等他们习惯了，也就没事了。”
“主要是这阵子不好熬啊。”
“怎么？怕了？”
邱瑾一愣。“我怕什么？这是苏老弟的事，跟我有没关系？”
“谁说跟你没关系？”杜构失笑道：“你不会真以为我拉你过来养老的吧？”
邱瑾一怔，心中突然升起一股不好的预感。“院正，都是自己人，您就别卖关子了，我都糊涂了。”
“呵呵，这有什么好糊涂的？道理很简单啊？进奏院是干什么的?是负责朝廷和地方沟通的地方，就像现在的进奏院报，不就是报纸的雏形吗？那你说，将来贞观纸和复刻术传遍天下，天下再也不缺纸的时候，报纸能不能走向天下？如果可以？怎么走？”
邱瑾一下子就傻了，道理很简单，杜构一说邱瑾就明白了。倒也不是他笨，想不到这些。而是他根本不敢想，好家伙，现在长安范围内的报纸就能得罪一大批勋贵，这要是把报纸传遍天下，岂不是把全天下的勋贵都得罪了一遍？想到这里，邱瑾就有些不寒而栗。
不过恐惧之后，邱瑾思路也打开了，如果报纸传遍天下，那肯定绕不过他的进奏院，到时候，他的进奏院可能就成了天下新闻中转站，这样一来，他的权利可就大了去了。
一瞬间，邱瑾似乎看到了进奏院巨大的潜力。
杜构见此，再加了一把火。
“老邱，现在的新闻呢，只是刚刚起步，属于五品衙门，那你想想，如果有一天，，天下各地都有我们新闻院的报纸，天下各地到处都是新闻院分院，那时候，我们的进奏院还会是五品衙门吗？”
杜构喝了口茶，紧接着说了一句让一旁的苏庆节都有些坐不住的话。“到那时，新闻院就算比不上现在的六部，也差不多了吧？”
“嘶！”
邱瑾和苏庆节瞬间震惊的呆住了。就连苏庆节都很意外，他之前只知道新闻院前途远大，但从来没想过和六部比，六部的地位和权柄那是深入人心的，根本没有衙门敢挑战。但现在，现在他们新闻院要做的，居然是要打造独立于六部之外的第七部，这是想想就能让人热血沸腾。
苏庆节想的可能是发展新闻院的事情本身的乐趣。但邱瑾不一样，他做官就是为了升官发财，本来以他的资质，将来能外放做个知州就算是顶了天了。可现在呢，只要按照杜构的计划发展，那他将来很有可能会成为六部侍郎那样的存在，甚至于，就算是六部尚书都不是遥不可及的。一想到这些，邱瑾整个人都沸腾了。
只见邱瑾腾的一下站起来。“院正，有什么话您就吩咐吧，我豁出命去也会做好。”
苏庆节也面色激动地跟着点头。
杜构摆摆手。“先坐先坐！呵呵，这件事急不来，至少贞观纸没有普及之前，进奏院决不能轻举妄动。发展新闻院，不是一两年能成功的。需要十年甚至十几年的时间来慢慢去做，所以，稳住心思，咱们慢慢来！”
俩人一听，顿时向人被浇了一盆凉水，慢慢冷静下来。但是发展新闻院的决心，却是已经成了两人不可动摇的信念。
“嗯，老邱，目前来说，你的任务就是精简进奏院，培养人手，和各地的节度使、都护等官交好关系，为将来做准备。尤其是培养手下，这段时间，你没事的时候就去帮老苏忙吧，顺便跟他学习如何培养手下。培养手下，暂不安排官职，我可以向陛下申请一些额外的俸禄，另外，人手一定要宁缺毋滥，人品是重中之重！”
邱瑾面色凝重的点点头，他不怕事情多，就怕没事情做。
“嗯，这样吧，这几天你先在报社学学，到时写一份计划给我，然后咱们在讨论。”
“我明白了！”邱瑾答应一声。
“接着就是庆节了。怎么样？还有不到五天了，你那边准备的如何了？第一次咱们都没有经验，所以正月十三之前，必须把报纸版面确定，留下一天的时间来印刷。”
苏庆节闻言，整理下思路道：“其他的都没什么问题，新闻素材方面，我这里已经积累了很多了，现在就差写报道了。对于这个，我们都没有经验，不知道怎么去写。”
“没有经验也得写，迈不出第一步，如何走第二步，今天晚上，我必须要看到足够的新闻稿。”