一周后，洛阳城中刘信登基大典如期举办，来到大汉十二个年头，刘信终于坐上了大汉至高位。
想当年，刘宏命刘信协助征讨韩遂叛军，刘信向刘宏提出请求，让荀攸做自己的随军参事。
那时候荀攸早就关注刘信多时，慢慢的从关注转变为研究，这一研究不要紧，再也无法自拔，自此跟随了刘信。
随后他说动贾诩和阎忠，连翻数次向刘信劝进，至今已过七八年。
为了拒绝荀攸和贾诩，刘信留下一句话，“广积粮，高筑墙，缓称王”，让他们看到了希望。
刘信也确实按照这一原则，稳拿稳的走到了这一步。
现在的燕国粮食充盈，军力强盛，百姓富足，如今的大汉不会再像十年前那般，饥民遍地，易子而食。
如果张角之流再想鼓动民众，施行他那套符水救人的把戏来笼络民心，怕是没那么容易了。
这就是刘信“缓称王”带来的好处。
这样的王朝才会稳定，才会长治久安。
现在的刘信不再被称为殿下，而是被称为陛下，刘信的自称也由“孤”改为“朕”。
新朝新气象，按照燕国内阁各部五年改选的制度，大汉中枢系统也发生了不小的变化。
内阁首辅一位没出意外，不负众望由程昱连任。
程昱是最早跟随刘信的文臣之一，对刘信的起步和燕国的发展起到至关重要的帮助，第一任内阁班子在他的带领下，兢兢业业，鞠躬尽瘁，尤其是在刘信不在朝的情况下，做出了许多次无比英明的决断，才有了燕国盛世景象。
贾诩和陈珪由于年事已高，功成名就，退出竞选。
陈珪已经七十多了，刘信同意他告老还乡，回到徐州过他闲云野鹤的日子去了。
而贾诩才六十，虽然退出了内阁，但刘信知道这老家伙可是相当能活，而且刘信也时常让华医堂给这些老臣检查身体，并提醒他们时常锻炼身体，现在的贾诩身体依旧龙精虎猛。
最重要的是，刘信对这老家伙可谓是拿捏的很准，算无遗策，经达权变，明得失，懂进退，尤其是非常看重自己的身家性命。
贾诩也是最早跟随刘信的几位谋士之一，刘信对他非常放心，因此不想让他早早辞官养老，便将自己手中的王牌暗卫组织天眼交于贾诩管理。
一是因为现在的天眼组织可谓是极其庞大，不仅覆盖了大汉的各个角落，还遍布大仲王朝以及远在中亚的康州。
刘信现在贵为天子，日理万机，没有更多时间来处理天眼的一些事情，让贾诩这个心腹谋士来接管在合适不过。
再就是贾诩的儿子贾穆已经奉刘信的秘密命令前往贵霜布局，这件事保密级别非常高，知道的人非常少，由思维缜密的贾诩来掌管，既能将此次任务做到更完美，又能更好的保全中亚天眼人员的人身安全。
但是，刘信可不是圣母，他知道天眼最主要的目的是打探情报，即便出了什么问题，起码对大汉的国祚影响并不大。
毕竟明面上还有军部的军情部，同时也在做着类似的任务，无非军情部更多侧重敌人的军事部署，天眼更多侧重敌人的政治动向。
因此，负责监视文武百官的异眼和保护官员及家眷安全的隐风，这两个暗卫组织，刘信是不会放手于他人的。
这是刘信最后的底牌，他不会把国运赌在自己对文武百官的信任上，同时也不能让这些国家栋梁出现半点闪失。
不过，若是有官员做出通敌卖国、为非作歹之事时，异眼会第一时间传回消息，届时若可直接公开，便会交由司法部处置，若不便公开时，负责保护他们安全的隐风，便会化身刺客，对有异心的官员采取极端手段。
这些年荀攸在吏部做出的政绩足以让人信服，最重要的是以前许多燕国官员的考核及提名都是出自他手，在投票选举中有着得天独厚的优势，因此荀攸顺利升任内阁次辅一职。
从第一任内阁成员的布局看来，程昱来自兖州，是庶民出身，但他是最早跟随刘信的老人，运筹帷幄，代表着中原一系。
贾诩来自西凉，跟随刘信也早，智计百出，代表当时燕国以外来投的人才。
陈群代表颍川一系，沮授代表河北一系，陈珪代表徐州一系。
明眼人一看便知，这是刘信的平衡之道，大汉朝堂个个精英，心如明镜。
推举来自颍川的荀攸进入内阁，那陈群自然就退出了内阁。
经过众人的分析及推选，最终燕国第二届、大汉第一届内阁班子终于落定。
首辅程昱，次辅荀攸，成员为沮授、皇甫嵩、刘晔和杨彪。
皇甫嵩自不必说，这些年群雄割据，虽然洛阳一地当时不属于燕国，但却跟燕国同气连枝，皇甫嵩为大汉鞠躬尽瘁，不惜此身的精神深深打动着众人。
刘晔跟随曹操投降刘信，曾经在兖州担任重要官职，一直兢兢业业，对兖州做出突出的贡献，尤其是改进的霹雳车，在这个时代堪称国之利器。
回归大汉后，刘晔并不想跟着曹操出海，因此留在大汉朝堂。
再加上刘晔此人温文尔雅，博览群书，又是汉室宗亲，在刘信的平衡之下，大多数人还是推举了刘晔。
如此一来，既能安了曹操这些降将的心，让世人知道，大汉用人，一向视才而定，也能在内阁中注入新鲜的血液，不再局限于已经固化的燕国思想。
至于杨彪，则是在长安隐忍多年，又配合曹操里应外合打破西凉残部，平定三辅，功不可没。
更何况他之前的地位就不低，是刘协一朝时的太尉，又有爵位在身，最重要的是杨彪本就德高望重，名声显赫，也就顺理成章的进了内阁。
能进入朝堂的文武都不是泛泛之辈，都懂得“简在帝心”这四个字。
即便是燕国的老臣，也要从刘信的平衡出发。
除了内阁之外，各部及各州郡的官员也有很多发生了变动，为的就是让新归附的地方快速融入大汉新朝，达成各地区相对统一。