本来朱由检还在思考京城的大发展从什么地方入手比较好，结果马士英一来便提供了一个思路，好像还是用基建带动发展这条路最好使一点！
“你可知、京城堵车是只堵主街，还是其它道路也堵？朝臣们上朝时堵的严重吗？”
“臣在城中待的时间不多，不过也见过很多小道在堵车。朝臣们上朝之时堵的挺严重，不少人都早起一两个时辰，免得误了朝事。其实堵的最严重的还是各个城门,每日早上进城门的车队，在各个城门口都能排数里地。商民们进个城，排两三个时辰是常有之事。”
“堵的这么严重？怎么朝臣们没有一个对这事有奏报！真是一点也不上心，来人、去侍从室将晚上当值的侍从都招到殿里来，还有去内阁将在阁的阁臣都叫过来，朕要了解一下，眼下京城堵车到底堵到了各种程度。”
让侍从室的人过来，是因为他们都是年轻官员,应该对堵车之事更了解一些，内阁的大佬们住的地方离办公场所近，还有专人开道，他们未必对堵车之事有体会。
这些人到殿之后，一听皇帝问堵车的事，一个个都踊跃发言，纷纷对京城堵车进行大吐槽。听他们的言语，感觉现下北京城堵车的程度和后世有的一拼。在路上被堵一两个时辰，是见怪不怪之事。
这帮人真是够可以的，严重到了如此程度，居然生生忍着，没一个人跑出来说事，要不是今晚与马士英无意中谈到，待在皇宫里的朱由检都察觉不到。
没有意识到京城会堵车，主要是朱由检压根想不到没有汽车、也能堵成这个样子。他以为马车时代,是不会堵车的。实际上由于马车操控性比汽车差，这玩意稍微一多，就会产生很大的交通问题。再加上交通法规不健全,甚至连个专门的交通管治部门都没，京城一个两三百万人口的大城不堵才怪。
“朕实在是无话可说，都到了这种程度，你们居然不报！不想办法解决。今夜大家都别回家了，咱们连夜想办法治堵，将京城根治堵车之事议个纲要出来。通知御膳房准备宵夜！”
为了治个堵，连夜开会？朝臣们觉得皇帝真是思路清奇，你是没别的朝事可操心吗？
“京城堵车，朕认为可总结为三个原因，路不够用、行车无序、还有人多！短时间内减少堵车，最直接的办法就是让行车有序。不让马车随意在当街停放、不让马车随意转向、此为其一，其二是在一条路上要有两个车道一进一出，不能乱走，其三是减少马车数量，当能让堵车之事稍有缓解。不让马车当街停放就得有专门的停车场、京城内要设定众多专门让马车长时间停车的地方。不让马车随意转向，就得让在一些路段专门定成可调头的路段，最好是让马车绕一个圈后转回去，不能调头的地方坚决不让调头。减少马车数量则是要以不影响京城百姓日常出行、不能给百姓造成不便为前提。”
谷羣
“陛下、前两条尚能执行，这第三条怕是有些难办吧？哪有能两全其美的事？”周延儒听了半天，得出的结论是皇帝在异想天开。
“怎么没有！朕给你们说怎么办！专门制一批车牌，以后凡是白天在城中行驶的马车，都必须有牌才能行、一车一牌严禁串用、此为其一！其二是顺天府成立一个公共马车司，做一些能坐八到十人的四轮马车出来，专供百姓白日乘用，划定专门的线路行驶，按人次收费。白日百姓要到城中各处办事，花费又小、还方便！其三是开放宵禁、晚上各种运货的车可以进城进出货，这样能减少在白日的行车数量。其四由内阁组织，设立一个官员用车司，定一些四轮马车，每日早晚去官员居住比较集中的区域接送官员上下班。除少数朝中重臣以外，禁止官员坐私车上下班。用车司还需备一些日常公办的车，官员平时有公事可用其车来办事。”
“这些措施倒是能解决堵车，可要想确保这些事被百姓执行，需要众多人手啊！人手一多，朝廷的开支将难以为继！”周延儒又将目光关注到了钱的问题上。
“顺天府衙专门设立一个京师交通管治局，根据朕所说的话，制定一个详细的交通管治律法出来，公之于众，违法之行依律惩处，惩处原则以罚款为主。管治局设官雇吏、专门在京城各街道执法。另外凡是在白日挂牌上路的车辆，皆需缴费、包括公车！收上来的钱用于交通管治局日常开支，应该够用了。”
挂个牌子还要收费、不想花钱只能晚上行车，参会的大臣们听了皇帝解决堵车的思路，可算是开了眼。按这个办法来，似乎是能解决堵车！
“陛下、城中道路上有不少摆摊设点的商贩、占用道路，此也是堵车的原因之一，交通管治局成立后，是不是可以将这些驱逐出去？”说这话的是马士英。
“城中主路严禁摆摊设点，包括主路两旁的商户，亦不能将货物摆出门。然京城不能没有商贩、顺天府需专门找些不影响主要交通的街道、供商贩摆摊，这些街道白日严禁通行马车。”
城管还是得有、不然满地乱摆摊会影响交通秩序。治理城市确实是一件相当麻烦的事，朱由检知道交通管治局设立和相关律法出来后肯定会对日常百姓造成影响。比如乱罚款、徇私舞弊、甚至敲诈百姓之事几乎是无可避免。这个时代又没有摄像头和执法记录仪，规范执法真的很难做到。可不弄这个出来，对京城的发展影响更大，两害相权取其轻吧。
当然也不能让这事完全失控，看来以后锦衣卫的建设还得加强，要让他们也参与到城市治理中来。朱由检的想法是违规行为，一旦发现就要重罚，能杀头就杀头、能流放就流放、必须用铁律将这些恶行限制在一定范围之内！总之任何事都是在斗争中发展的，不能因为会出现问题而回避。