黄超在新修的大员州衙中，吃着一个菠萝。苏轼说:日啖荔枝三百颗，不辞长做岭南人，这应该不只是牢骚之言，肯定是有真情实感在的。南方的物产丰饶，是北方人很难想象到的。就说这时节，在北方吃个时令水果，怕是难如登天吧？而到了大员，四季里上好的水果没缺过。
来大员别人觉得是受苦，黄超却发现出了离家和朝廷远以外，其它都远超预料的好，莫说是吃苦了，自己的生活算享福都不为过。就比如正在吃的甜腻的菠萝，北方的那帮可怜人们，有几个见过的？可怜啊！一辈子都没吃过正经的好东西。
美美的吃了一颗上好的菠萝，心中同情了一把北方同僚后，黄超擦了擦手嘴，才开始想正经工作。
人啊、还是要少享受些，多操心些正事，不然把嘴养叼了，以后调到其它地方任职，不就是要受苦？
来大员、差不多一年，黄超对自己的工作成就想打一百分。全朝上下，哪个干新地开发工作的，能想自己这样，第一年就完成了粮食自给的工作？又有那个在第二年的时候，就想带着百姓奔向致富路？
依现在的节奏来看，用不了几年、大员就能成天下有数的富州，并且是那种官民皆富的富。
“安排到海内招工的人，有没有回过来信？这项工作，目前进展到什么程度了？”正式干工作的黄超，叫来州衙秘书处长询问自己最关心的工作进展情况。
“州台，已经招来了五千多人上岸，去海内的人回报说，开展是越来越顺利，相信能如期完成州衙安排的招工任务。”
“去海内招工的，从哪个地方招的人最多？”
“还是福建一带的人最多些，上岸的五千人中，近七成是从闽地招来的。”
“闽地地少人多，谋生活的人自然多。但咱们还是得想办法多从其它地方招些人过来，如此、才会对大员的常治久安打下好基础。再一个、设学，以及官话的普及要紧跟，不管是哪地方来的人，只要来了就是大员人，同乡聚族的事一定要竭力避免，不然就如闽地和两广一样，土客矛盾频发，再想根治就难了。”
“州台的指示，职下回去后尽快整理成文，下发到各级衙门，让他们落实。”
“嗯！完了给兴业农场通知一下，让他们每十日将进展情况给本官汇报。兴业农场事关全州兴衰，本官心里甚是记挂。还有、你们确定个时间，尽快安排本官视察兴业农场建设的事宜。本官要对兴业农场进行一次全面的摸底，好做到心中有数。”
大员兴业农场，是黄超结合安民农场以及郑芝龙向大员移民时所采用的办法，设立的一个官方开发机构。这个机构，主要干的事就是从内地雇人到大员，然后开垦大员的土地做甘蔗种植园。
设这么一个机构，一方面是为了从内地曲线移民，同时通过大规模的种植园的方式尽快让大员甘蔗产业上规模和上档次，从而带动全州农户广泛参与到这个产业中来。另一方面，就是要通过甘蔗种植园让州财政变宽裕。
目前来说、大员的财政主要靠朝廷输血，尽快摆脱这种情况是当务之急。指望农税，肯定是指望不上的，哪怕大员的人口有一百万，收上来的农税又能有多少？更别说，目前的大员也就刚过十万而已。靠农税没法实现财政自足，人口规模上不去，工商业也搞不上去。哪怎么办？黄超想了好些日子，就想出了办官营种植园这么个骚操作来。
为此事，黄超专门给朝廷打了报告，最后还是朱由检斟酌再三才批准的。甚至针对这种情况，还专门出台了一个政策，一些新开发的地区，才有资格获得由当地官府亲自下场经营产业的批文。除了像大员这样特殊情况，其它地方原则上是不容许直接除地产租赁买卖以外的任何经营性业务的。发展地方经济，官府可以牵头引资，一定要严防搞私产。
官府就是官府，别弄的像后世那样，乱七八糟弄一堆官营产业出来。搞到最后，也没见赚多少钱，反倒是挤压了民间资产的生存空间、弄出了一大堆负担、还将市场搞的大部分人指望着官府生活。在大明、国营资本就宫产系统一家为好，其它的能杜绝就杜绝。特殊的官营产业，批复权得劳劳把持在皇帝和朝廷手中，其它各级官府，老老实实从税收和商业地皮上弄钱就行。
办甘蔗种植园，以及配套的制糖产业，黄超知道肯定是能赚大钱的。今年他的想法是招三四万职业农民，开七八十万亩专门种甘蔗的田。按一亩地产出七两银元算，一两年后兴业农场的产值就能达到五百万两左右。抛去人工和其它成本，一年净利过一百万两银元不成问题。有了这项收入，再加上其它税收，大员财政摆脱对朝廷输血的依赖还不是水到渠成。
直接让人过来移民，很多人顾虑重重，飘洋过海来大员打工，却吸引到人。月工资开到两三两，福建哪一带的人会想着法来的。这份待遇，哪怕是在江浙一带，都很有竞争力。
至于人来了之后，留下他们又有何难？你们在老家是无产者啊，留在大员，有地有产还有挣钱的门路。只要是能来大员打工，剩下的事水到渠成。通过这种方式，一年转换出来两万左右的正经移民还是很有把握的。积累上十年，大员的汉民接近或达到五十万还是可以想想的。
当年郑芝龙靠着几两银子的待遇，就给大员岛弄来了三四万人口哪。现在一年挣数十两银元的待遇摆在面前，还就不行引不来人！
曲线移民用好了，兴旺的大员便为期不远。黄超的想法是在自己这一任上，将基础打好、搭建好让大员持续发展的平台，这一任主官就没白当。不管是对自己的前途，还是对自己的官声，都能产生长久性的影响。