五月十七日，总督雷浩渺昭告定州上下，域外将舰自爆，俘获近半残躯，州衙官府重振威信。
一时间各郡县主官，纷纷上奏道贺，其中不乏效忠之语。
然州军三万，陈兵瑞南、龙丰两郡交界处，总督使者强势诘问瑞南节度使严洛，大战一触即发。
定州各方势力，包括严洛、吕定等大小势力，都是止戈噤声，不想贸然刺激雷浩渺。
可就在这个节骨眼上，五月十八日，周柏以公文通传各方，安北都督府正式成立。
这是干什么，明目张胆的挑衅？
刚刚自立还未站稳脚跟的严洛，破口大骂，不是你顶在前面，你没事这么跳干嘛。
人家总督是新帝加封的忠义伯，受两代帝王大恩，一心忠于朝廷。
现在他携大胜之威，镇压定州局势，你非得挑衅。
其实谁不知道，总督大概率也就是做样子，再打下去，可是谁都讨不到好。
为了剿灭龙丰郡的那艘域外将舰，前前后后，投入了多少人力物力。
绍元真君作为阳神境大修，是可以镇压一个宗门，镇压一个大州气运的存在。
连他都在这一战中身受重伤，闭关不出，州军包括道士团难不成能讨到好。
战死受伤者数量到底多庞大，暂且不说，州军疲敝，道士团成员急需时间调息恢复，这都是明面上可以看到的。
所以为什么严洛自立后，还要低眉顺眼，因为他知道总督不会轻易动手，起码不是现在。
至于说周柏是主动挑衅，那还真不至于。
收到州军北上的消息时，刚好郡朝结束，真就只是碰巧。
他仍然没有驱逐，安北都督府内任何朝廷之臣，也没有任何禁止与朝廷官方的往来，这只是一种宣告。
当然，周柏并没有向总督去解释。
你愿意默认，那暂时相安无事，你非要镇压，那就打一打。
主要是，结合各方面的消息，州衙那边真没有开战条件。
定州八郡：边城郡、平河郡、兴运郡、永泉郡（定西），北安郡、瑞南郡、龙丰郡、定州郡（定东）。
另外一个属于定州，但由朝廷直辖的军州苍北郡，现在已经只剩地图上存在。
定西四郡，吕定一家独大，现已基本掌控平河、兴运两郡，只是还有一艘域外兵舰盘踞，难以根除。
永泉郡为定西最富，但因被代州乱兵殃及，郡内也颇为混乱，各方势力都有涉足，州衙只能保持对永泉郡的基本控制。
边城郡，如同字面意思，地处边地，三面皆是草原或者沙漠，贫瘠无比。
而定东四郡，北安郡周柏，瑞南郡严洛，龙丰郡则是因为将舰的存在糜烂多半。
粗粗一看，就知道原来印象中，强大无比，难以反抗的总督，居然只能勉强掌握一半的地盘。
并且这其中，边城郡是“飞地”，龙丰郡还需定州郡支援，只有永泉郡能自给自足。
等于说，雷浩渺能完全掌控，并且赖以镇压地方的，只有定州郡这个最大、最富饶的基本盘。
这也和周柏前世记忆中的格局类似，定州总督雷浩渺，彷效朝廷之策，固守根基，以待天时。
你朝廷只要中域，甚至可以只要中州，那他就可以只要定州郡。
了解这个内情的周柏，还真不担心雷浩渺发疯，除非他突然改变性格。
五月二十日，在州衙对于安北都督府的公开声明，仍未有反应时，周柏给雷浩渺“上书”，提醒州衙注意旱情，不要擅动兵戈。
如此轻飘飘，甚至没有任何服软迹象的信件，雷浩渺居然真就借此下台。
五月二十三日，三万州兵撤离瑞南郡边境，州衙以道讯传令各郡，注意保障民生，抵抗大旱。
周柏的上书是真提醒了雷浩渺，大涝之后必有大旱，今年的定州，可是已经连续两个月没下雨。
当初春种，已经是宁江龙王帮了忙，挪用宁江水汽在定州降雨，方使春苗存活。
接连不断的兵灾大事，导致太平时节最关心的大旱，也被人有意忽略。
可真有心经营地方的雄主，却无论如何也忽略不了。
夏收在即，眼看又要减产，继续打下去，存粮耗尽的后果……
一时间，抗旱救粮，成了定州大地上的主旋律。
北安郡没有连通宁江，旱情更为明显，夏收减产本应是定局，但谁让周柏早就有预料到这次大旱，开挖无数堰塘蓄水。
前郡守印慕，是个听劝的，即使其它县做得没平苍好，那也算大兴水利建设了。
本来雷浩渺、吕定这种人，都是心中有数，觉得就算有旱情，凭依宁江也能熬过去。
可天地规则在自动平衡水汽，天庭这段时间，也不能下降雨法旨进行干预。
宁江水蒸发远比以往要快，未至六月，水位就已下降十丈。
为保水脉本源不受严重损耗，顺利撑过大旱，宁江龙王不再无条件向外供给水汽。
每条支脉流出的水量都有定额，不能保证所有田亩的基本灌既，特别是离宁江远，神职辐射不到的区域。
这可把官府、大势力、家族都急坏了，一边大祭龙王庙，一边四处搜寻其它水源。
像吕定甚至直接悬赏，凡有提供泉眼、地下暗河、无名溪河等水源位置者，封官赏银。
夏收完了还有秋收，整个同治元年应该都是大旱，是以周柏也不会坐吃山空。
各县蓄水绝对撑不过秋收，而那时难不成天天去请龙王相助？
水系不通，在没有天庭降雨法旨的情况下，宁江龙王每次来降雨，都会大耗神力以及宁江水脉本源。
请她帮一次两次还行，再多，就是自己不识趣了。
不过，龙王帮不了，北安郡还有神可以帮周柏。
起码说保障郡城周边，广袤的平原核心区域田地用水，应该不成问题。
同治元年五月二十八日，周柏率都督府文武百官，前往亭山祭神。
一祭山神，二祭水神。
亭山之巅，周柏独自拾级而上。
云雾缭绕间，亭山山神现身一会，都不用正式祭祀惊醒她。
因为周柏到来无法避人，那随身傍依的潜龙大运太过惹眼。
“想不到当初那个面相刻薄，连秀才气运都缺的小家伙，现在就已是一郡之主，还完成了最关键的龙鲤跃迁。”赞叹惊艳之语，在山神的口中没有半分吝啬。
周柏拱手作揖：“谢过山神提供信息，让我军得以大胜。”
山神不以为然，她出了多大力自己清楚，关键还是眼前人。
她越观察周柏，越觉得心中有些怪异，亲近？甚至说敬畏？
自己可是先天神灵，哪怕是潜龙，又何德何能使她敬畏？
山神压抑住古怪情绪，有些疑惑的问道：“此来何以所祭，还不到履行约定的时候吧？”
周柏背负双手，俯身看向山下，那里的潺潺溪水越发小了。
“无法全部履行，但能履行部分。”
“以吾与沧澜河同源龙魂为引，以北安百万生民之愿为祭，燃烧大运，使沧澜水神复苏。”
……
在郡城稳固，安北都督府进入正常运转后，周柏开始对七县之地巡视。
既是熟悉自家地盘，也是看看地方抗旱还有什么不足，嗯，顺便清除一些不安分的人。
严洛为了快速统一瑞南郡，对各大家族势力妥协，让都督府内部一些人很是轻视，认为这样政权不稳，很难打硬仗。
然而周柏又何尝不是有很多妥协，郡南四县，郡北的垣民县，他可都没有大动干戈的清洗。
就算很多地方豪族，有不少怨怼之言，他也是一体包容。
玄衣卫这段时间搜集了诸多“罪证”，包括这些人私下串联、对抗政令，不服从官、阻拦民兵队伍建设等等。
皇权下乡，某种程度上，确实触及到了地方豪族的根本利益。
像郡北地区，不少乡民之间发生矛盾，首先不是找当地乡绅，而是去乡署报官，请“官府”断桉。
乡署民兵体制最健全的平苍县，连最关键的粮税，也不再募集乡绅做粮长，所有的税收均由退役民兵充任的村长、里长，配合民兵收取。
周柏是由北到南巡视，身边跟着的只有新任玄衣内卫指挥使周启，另外就是一批从军中挑出，学武有成的武卒，人均后天境中期以上。
他们跟着周柏此行巡视，既是充当打手，也是留任每个县充当武道教习。
凡至一地，周柏便直接于县衙坐堂，亲自传召玄衣卫档桉上的县乡豪族家主。
愿意来的，并且认错态度良好，周柏根据“罪行”也就是高高举起，轻轻放下。
若不至，则派武卒前去索拿，如聚众反抗，直接出动军队镇压，所得粮食钱财刚好充入府库。
苍北郡移民三十万，再到统一北安过程中的几次战争，哪怕积蓄再丰厚，也难免耗费过多。
本来孙玉成就在穷兵黩武，拿下北安城时，各大仓库的粮食存储已不足两成。
到了同治元年，再想用银钱大规模购入粮食，已经是不可能的事。
商人愿意，可统治地方的朝廷、节度使不会愿意。
当然，杀一批立威，肯定要扶一批安抚。
在周柏的命令下，许多白名单上的家族带着自家子弟，于县衙面见。
举行科举的时机不成熟，他也没时间一一谈话，仅仅经过本命验视，一批乡吏乡官的名额便分发出去。
七个县走下来，周柏倒也真得到了一批人才，光是他钦点的红命就有十余位。
另外还有两颗真正的沧海遗珠，赵昔和文鸿昌，一个是澹黄本命，一个是红黄本命。
他们两个肯定就不用再从乡吏做起，而是直接被周柏带走，封为秘书阁从九品秘书。
公平吗？对于其他人来说肯定不公平，但本命贵重的人才放在哪里都是如此待遇。
周柏现在还没有改变规则的能力，只能是适应规则，利用规则。
在一场没有动用大军的血腥镇压后，所有异样的声音全部消失，充公的粮食钱财填满府库。
钱财数额之大，几乎比得上从把持草原商路以来的盈利总和，粮食之多，堪比平苍县一年的总产量。
这也让周柏感叹，人无横财不富，一个势力也是如此。
无怪孙玉成能够暴兵，因为他占据了郡城，光是祁家的家产就是一个天文数字。
历史上，包括现在这个乱世，很多草根起势后，最喜欢干的就是抄家。
劫富济贫，这是一个永远不会衰落的口号。
只是这个世界的气运格局，让他注定不会去做的太过分，否则就是杀鸡取卵，难以统一天下。
六月上旬，巡视结束，各县武道教习全部分到各县乡。
周柏下令设置武道官学，分设郡县乡三级，天资越高、武道修为越高的武生，更容易入读郡级武学。
另外，为了避免灵潮到来后，民间武林失去掌控，武道官学也允许带艺入读。
只要达到后天境以上的武者，就能享郡级武学的待遇，包括先天功同步教授。
当然，只要学了先天功，该武者就要选择为都督效力，从军、出任教习、加入都督府其它衙门等等。
民间武者一向热爱自由，不喜欢被管束，可当都督府流传出的种种消息后，所有武者都疯狂了。
武谪仙所传功法？直通先天，甚至有希望追寻武谪仙的道路，一探先天之上的风景？
这种话换别的势力，民间武者肯定不信，但安北都督是谁？
是进士天人，是天爵伏魔将军的承袭者，这种和天庭有密切关系的人物，谁敢说消息是假的。
更何况，安北都督府推行的全郡布武，已经正式开始。
三级武道官学免费正大规模，向民间传授基础功法，主要内容源于先天功的锻体境法门。
凡是九岁以上，十四岁以下少年，在一个月内成功锻体，即可入读武道官学。
经过某些武林前辈的验证，武道官学所传基础功法，确实比武林流传的绝大部分功法都要好，后续功法非常值得期待。
先天，武谪仙，以武道成就也能做官……
很快，不仅北安武林，就连定州其它郡县的武者，也纷纷涌入北安郡报道，要入读武道官学。
六月灵潮将至，而尚武蔚然成风。
周柏真的很想看看，入侵他安北都督府的域外妖魔，是哪些倒霉蛋。