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鞑靼强盗集团大头目忽必烈对前来汇报工作的伯颜特别满意,特别是眼下这个局面,联军来的正好呢。

鞑靼强盗集团里开始有不合谐的声音出现了------一些贵族开始有了一些怨言。

事实上,大家都很久没有分过赃了------这确实是会让人不满意的,大家出来拼命为的就是可以坐地分赃嘛!

还好,有宋狗们的岁贡可以顶一顶用,还有可以和宋狗们做贸易来挣些钱钞。

平章阿合马这个时候献了个主意,他对大头目忽必烈说要清理一下贪官们了,要大力推行“经理法”!

经理法也叫“钩考法”,是一种财政审计手段。

由平章阿合马派员到各地清算钱谷等项,以防止豪强隐瞒和官吏贪侵。

比如地方上有把熟田冒充为荒地以逃避赋税的,有因避免差徭而隐报户口的,也有富民买贫民田而仍旧由贫民交税的……其实这也不是重要的,由于各路管理官员的**,现在的财政赤字巨大,国库已经入不敷出了。

如果用这个经理法打击贪官,不仅可增加财政收入,满足大头目忽必烈军费的需要,还可以作为一种弥补财政亏空、搜刮财富的手段频繁进行呢……当然,如果再能借此打击对手,那么何乐而不为呢?!

先前,他的财政工作主要以清理户口、推行专卖制度、行交钞等方式来增加收入,但是现在看来,效果不算太好……没有达到预期目的。

他私下里派人进行了解,现在除了有战争影响的因素,还有一些各路的贪官们在中饱私囊,有的钱钞数字都令人指了!

平章阿合马敢于动这样大规模的运动是因为自己的政治地位稳固了。

还是在127o年正月,刚设立尚书省裁撤制国用使司时,大头目忽必烈任命阿合马为平章尚书省事。

阿合马的为人,本来就是一个智谋多而善于言辞,以能得到功利和取得效益自负,诸位官员不得不称赞他有能力。

当时的大头目忽必烈急于使国家富起来,就试着让阿合马全管财政,结果成绩还不错。

那个时候的理财派的代表阿合马和汉法派的丞相线真、史天泽等人屡屡有争辩。

但是,当时经济问题是最大的问题,人家阿合马屡次都用上经济的理由使他人屈服……大头目忽必烈当然也支持他了,还授与他政治大权,对他的话无不听从。

那时汉法派明显弱于理财派,这时,阿合马大肆提拔他自己的人,许多官员常常是不经过吏部拟定,也不咨送中书省,甚至带病提拔……

色目官吏们一时间气势嚣张!

汉法派的主要成员,丞相安童容忍了很久,后来上奏忽必烈说:

“臣下最近上奏说凡是尚书省、枢密院、御史台应当各按照通常的制度向皇上奏事,其中的大事要经过臣下等人议定再上奏,已经得到圣旨允准。

现在尚书省所有的事情都直接上奏,似乎违背了臣下我以前向皇上的奏报啊……“

大头目忽必烈说:“你所说的话的确很对。难道阿合马由于朕对他很信任,敢这样办吗?他不和你商议是不对的,应当像你所说的那么办。“

但是平章阿合马这个时候却狡辩说:“事情不论大小,统统委任给臣下,所任用的人员,臣下应当自己挑选,如此才会使国库充足。”

大头目忽必烈想了想,也认为他说的对……当时财政才是重中之重!

但是,很不幸运的是,他们的海路被海外的海盗封杀了,这给理财派一个重大的打击,特别是许多色目商人逃离了后,理财派缺少了重要的支持力量!

海路是理财派理财的生命通道……这个时候,汉法派开始力了。

丞相安童趁机上奏说:

“阿合马所任用的部下各官,左丞许衡认为大多任用不当,但已经得到圣旨让他咨请中书省宣布,如果不给,恐怕将来会有别的话。

应当检验他的任用的人是否有能力,时间一长就会自然明白。“

这意思很明显了,眼下的财政一团糟,难道这不是与平章阿合马独断专行,任用官员不利有关吗?!

在大头目忽必烈沉思时,丞相安童请求:

“从今以后只有严重刑事以及调任上路总管,才归臣下管理,其余的事情一并交给阿合马,以便事情职责分明。“

大头目忽必烈同意了他的请求……汉法派这一次的力,准备趁着财政不利之时,与理财派先把职责切割清楚,然后再逐一打击!

到了1273年时,平章阿合马任命他的儿子忽辛为大都路总管,兼大兴府尹。

同时,又联和张惠,仗着宰相的权势会经商,以此一网打尽了天下的最大利益……但是安童则认为这样做是严重毒害了百姓,使他们走投无路而没有地方可以申诉。

平章阿合马听说了这样的议论后,说:“我一心为皇上办事,是谁编出了这些话,臣下等要和他在朝廷上辩论。”

右丞相安童见他应战了,便先下手为强,进奏说:

“尚书省的左司都事周祥,中木谋取暴利,罪状十分清楚。”

这个人正是平章阿合马一手提拔上来的……大头目忽必烈不高兴地说:“像这样的人,征收完毕以后应当公开罢免他。”

平章阿合马这时以进为退,决定趁着这个机会搞一场全面的反腐运动,一来可以增加财政收入,二来也可以回击一下汉法派的打击……眼下毕竟是财政为一切的事物的重中之重,或许还可以迅积累起一笔军费!

大头目忽必烈有些迟疑了,因为眼下还不容易有一个比较安定的局面,反腐会不会引不应有的动乱呢?!

平章阿合马劝谏说:

“近年来由于征集财物以代价军用,减免在编百姓的征税,又裁撤转运司官,让各路总管兼管按额征税,以至于国家的用度不足。

臣下以为先不如查验户口数字的多少,远处的归到近处,设立都转运使,估计情况增加过去的税额。

其二,清查各路总管的账目,以防私下里胆大贪取,可选择清廉有能力的官员分别办理这件事。

其三,应该由公家和私人冶炼铸造铁器,而由官方设局专卖;仍然禁止各种人员不得私造铜器。

如果这样,就能使百姓的财力不会穷尽,而国家的用度也能充足了。”

大头目忽必烈想了想,马上就同意了,因为这次运动只是在底层操作,并没有动了根本,特别是没有碰到鞑靼强盗集团的核心领导层次,于是就批准了他的建议。

这个时候,大宋政府在平章贾似道的推行下,实行“打算法”来在军中反腐;鞑靼强盗集团则在平章阿合马的推行下,在低层官员中实行“经理法”反腐。

事实上,地方官员的账目非常好查。

大头目忽必烈上位初期,集团里的各级官吏没有俸禄,这等于公开地让他们去勒索百姓,贪污中饱。

这严重影响了正常的统治秩序,是一个亟待解决的重大问题。

所以,早在1263年,阿合马曾订立条例,要减并州县和规定官吏员数,分别品级官职以给俸禄和颁公田,并且要计算月日以考核优劣。

但并没有施行起来。

直到三年后,阿合马任中书平章兼任制国用使的时候,正式规定了京、府、州、县、司官吏的俸禄和职田。

七年后又规定了军官的俸禄,算是慢慢脱离了土匪山大王的制度,开始正规化了。

之后,虽然曾有暂时停俸禄和减官俸的事,但是官俸制度,作为一项重要制度从此确定了下来。

这个时候勒索百姓,贪污钱财不再是合法的行为了。

但是事实上,反腐一直在继续,早在1267年,大名路达鲁花赤爱鲁,总管张弘范等盗用官钱,就受到罢官的处分。

而眼下平章阿合马只不过加大了反腐的力度而已。(未完待续。)

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