兵力不足，就算赵悦不说，在场的不少人也应该心里清楚。
目前大周朝正和草原人打得激烈，草原人都已经打到汴京城下了，能让大周朝朝廷抽兵出兵去远征隔海相望的几个小国，这本来就是一个奢望。
所以，赵悦说兵力不足，在场的众人，没有一个人怀疑的。就连驻扎在江南的禁军，都要抽调北上前往汴京解围，大周朝都到了如此危机地步，那还有心思管他们这些商人在海外的事儿。
现在唯一能帮忙解决问题，而且有能力解决问题的人，就是眼前的赵悦了。赵悦说兵力不足，可让在场不少人有些着急起来。
郑山河开口，一切以市舶司以赵悦马首是瞻，基本上也代表了在场众多人的心思。所以，很多人也表态起来。
“是啊，大人你说怎么办咱们就怎么办。”
“大人总不能让那高丽棒子们这样轻易拿走了我们的东西。”
赵悦摆手，道：“大家的心情，本官是理解的。区区小国，居然敢掠夺我大周财物。要是我大周朝不做出反应，恐怕更会让这些小国给轻视了，那我大周的威严何在？就算是朝廷这时候没办法出兵，本官也决定要派人马好好去教训这些小国。”
“大人，你说怎么做吧？”
赵悦沉默了一会，才缓缓开口道：“本官决定，从民间招募和雇佣勇士，跟随市舶司的舰队前往高丽、新罗，为大周讨回威严。”
“本官也已经上奏朝廷，请求朝廷出兵，为我大周朝商人讨一个公道。就算朝廷没办法出兵，也得准许杭州市舶司自行采取行动，为大家讨回一个公道。”
赵悦说的很委婉，但意思很明显了。杭州市舶司，是不可能对这事儿不闻不问的。大周朝朝廷无暇分心，但杭州市舶司也要管这事儿。再说了，这本来也算得上是市舶司管辖的份内之事。
“要是朝廷没办法出兵，那大人要怎么样做？”
郑山河再次站起来问了。很显然，对朝廷能否出兵，在场的众人，恐怕都没有人会相信朝廷会因这事儿而出兵去高丽新罗。
赵悦看向郑山河，露出微笑道：“郑员外放心，就算朝廷不出兵，这事儿本官也不会置之不理的。只要大家能跟本官同心同德，本官是不会让大家吃亏的。”
“最多十日，本官定然拿出法子。”
就算江南的这些世家豪族不闹，赵悦也不会不管去高丽、新罗船队的事儿。原因很简单，这支北去高丽等国的船队，可都是招商钱庄作保的。
真要出事了，损失最大的，是招商钱庄。那可是为上千万货物作保，真要血本无归，招商钱庄都可能要破产，甚至还得赔上赵家的其他产业。
所以，只是为了保住招商钱庄，赵悦就必须要想办法把那船队给完整弄回来。当然，这涉及到国与国的贸易，就算高丽、新罗这些只是周边小国，但要轻易挑起战端，赵悦还是有所顾忌的。
好在这一次，是高丽这些小国做了墙头草，先对大周朝这边下手，他有充足理由向朝廷请兵。不过，按大周朝现在的情况，想让朝廷出兵，是不可能了。朝廷出不了兵，他想要师出有名，还得借助朝廷的名头，至少要名正言顺的出师。
此外，他还必须要把江南的这些豪门大族，都绑在自己的战车上。否则市舶司这边把事儿都解决了，恐怕朝廷那边都要忌惮市舶司的权限，所以绑架上江南各地豪族，也算是一个巨大的利益集团做保护伞了。
数日之后，赵悦的奏折，就送到了汴京城。赵悦的奏章到汴京城的时候，正好遇上了草原人退兵，才刚刚退回黄河以北。
这样的情况下，大周朝汴京城的兵锋危机算是暂时化解，但草原人依然陈兵在黄河以北，随时能威胁汴京城安全。所以汴京城依然保持战时的状态，十六道城门，每日也只开闭四道，而且几乎都是踩着点开放，一到了点，都全部关闭。
奏章本来是送给元佑帝的，但现在大周朝皇帝元佑帝处于昏迷状态，现在权力都暂时掌控在政事堂里。奏章送到政事堂，很直接就在政事堂引起轩然大波。
大周朝目前正和草原帝国交战，尽管才刚刚击退草原人，解除了汴京城的危机，但整个战局并没有得到有力的扭转，大周朝依然处于对峙且被动防御的状态。换句话说，草原人随时能再次给大周朝一次重大的军事打击。
现在大周朝的勤王大军，都还从南方各地源源不断朝汴京城赶来。不说收复失地，只说暂时能保住目前的局势，对大周朝来说就已很不错了。所以，在这样的局势下，朝廷怎么可能还有能力出兵高丽、新罗，为那些大周朝商人出一口气？
现在大周朝和草原人在打战，又处于下风，对于一直敬仰和崇拜自己的高丽、新罗还有东瀛几个小国居然在自己背后捅刀子，政事堂的这些大佬们，自然义愤填膺，很是不满和不爽的。
毕竟，草原人可以欺负大周朝，但那高丽、新罗这些小国，又算什么？居然也敢这个时候，对大周朝亮牙齿，居然也想来咬一口大周朝的肉。
放在平时，恐怕在场的这些政事堂大佬就算见到了那些小国国王，都会鼻子眼睛朝天翘，保持天朝大国的威严，对这些小国都看不上眼。现在好了，大周朝和草原人大战，暂时失利，这些小国居然敢对大周朝翻脸，这如何不让一向习惯了天朝上国的大佬们觉得愤怒和不爽呢？
愤怒是愤怒，不爽也是不爽。可是，看到赵悦请求朝廷出兵，要带兵去远征高丽、新罗还有东瀛的请求后，每一个大佬又直接否定了这样的请求，包括王安石、曾布在内，都没有人在心里认同赵悦的请求。
开玩笑，现在大周朝和草原人打得你死我活，大周朝在自己国土上都有些自身难保，哪还有多余兵力和多余的银粮去支持赵悦远征的请求。
所以，每个政事堂大佬在看完奏折后，先是愤怒和表达不爽，随后差不多都先后沉默起来。
最终，还是卢国公开口问道：“高丽、新罗人欺我太甚，但现在朝廷根本没有能力组织人马远征，这事儿，该如何处理？”
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