章惇倒没觉得赵煦会去打杨怀仁那点家产的主意，也更了解赵煦一个劲的干咳的用意，从这一点上来看，比起体察生意来，杨怀仁还是太嫩了。
章惇道，“杨郡公有什么好主意，可以让陛下给有功将士们的赏赐更多一些，不放说出来听听。”
章相公这么一提醒，杨怀仁才反应过来，原来人家赵煦并没有霸占他家产的意思，再怎么说人家是皇帝，惦记一个臣子的家财，这种丢脸的事似乎人家也不会做。
杨怀仁想到也许只是赵煦忽然想到杨怀仁是个赚钱的好手，所以才想让杨怀仁帮忙出个不走寻常路的点子来解决眼前的困难，所以稍稍安心。
他想了想，忽然觉得这样的机会，他应该抓住。
因为皇帝赏赐有功的臣子，一般是加官进爵，加上土地或者财物的赏赐。
加官进爵，对皇帝来说，其实是免费的，特别是大宋如今的局面，冗余的官职多的是，随便给有功的将领升一个就是了。
而爵位和勋衔嘛，也有一套自成一统的体系，真正高的爵位和勋衔那自然规矩要多一些，中下等的呢，随便赏，皇帝动动嘴皮子的事而已。
不过这也不代表没有损失，按规矩，不论虚职还是爵位和勋衔，虽然只是一个可以让有功之人可以拿回老家光宗耀祖臭显摆的名头，但实际的经济上的付出，赵煦还是躲不过的。
一是朝廷以后要给这些封爵和授勋之人官饷，数目上虽然每一个人都不算多，但这次宋夏战事产生了一大批有功之臣，这么算的话，加一起那就多了。
别看宋朝税收历史上是最多的朝代，可官员也多，虚职、爵位和勋衔也多，皇帝们就喜欢给臣子们戴大帽子，玩皇恩浩荡那一套，时候长了，吃空饷不干事的人就多了，这么一来，朝廷的负担也是历朝历代最沉重的。
用杨怀仁的话说呢，就是宋朝皇帝都特别爱惜自己的面子，甚至到了装逼不怕雷劈的地步，可长此与往，必然要为时刻不忘的装逼付出代价。
说完了封，再说赏。皇帝赏赐功臣，是个人行为，这个和朝廷倒不牵扯，所以皇帝要给有功的臣子多少钱作为赏赐，全凭个人心情，因为这个钱，是从他个人的钱里出，也就是从内府库里拿钱，户部不管的。
皇帝的内府库干吗用的？很简单，存皇帝的私房钱的，就是说，皇帝的花销，都是内府库里出，跟朝廷没关系。
比如，皇帝觉得住的宫殿旧了，装潢不新鲜看的厌烦了，要重修宫殿的话，这个钱就得从内府库里拿。
还有，皇后要买个头饰，这个妃子要买个金簪，那个美人要买个戒指，这钱也是从内府库里出，老婆多了，皇帝的钱也不够花的。
总之呢，就是说皇帝日常生活的开销，都是花内府库里的钱，朝廷府库里的钱，是运行一个国家机器正常运转的关键，皇帝也不能轻易动的。
所以赵煦方才说这次对将士们的赏赐是“封的多赏的少”，那意思就是不太满意要从自己的钱袋子里出一大笔钱来赏赐这些有功之臣了。
道理很简单，自己的钱画起来肉疼，而且花完了，就不够他自己挥霍的了。
杨怀仁想明白这一点，很快便想到了一个主意，一方面可以替赵煦解决钱袋子的问题，同时又能让他在西边建设外贸基地的计划顺利开展起来。
“陛下，微臣倒是有个办法，只是这个办法以前没人用过，所以微臣怕说出来惹了陛下不高兴。”
赵煦听说杨怀仁有了办法，立刻喜上眉梢，喉咙也不痒了，头也不疼了，上楼也不费劲了……
章惇想到的是，杨怀仁鬼点子多，只是有时候会显得有些投机取巧，不过要是能解决官家眼下的问题，那倒不是不可以一试。
“杨郡公想到了什么好方法，不妨说出来听听，老夫也帮你参详参详。”
杨怀仁道，“陛下的内府和微臣合作新式蔬菜的种植，虽然说赚了不少钱，但这次宋夏战争中有功的将士们数量太多，光指着用陛下内府的钱来作为赏赐，是远远不够的。
但这么多人需要赏赐，陛下也不好显得太吝啬，所以微臣觉得，给有功之人的赏赐，应该是多种多样的，不一定非要全部给现钱。”
两句话便说中了赵煦的心思，他忙问道，“多种多样的赏赐？这又是什么意思？”
杨怀仁接着道，“赏赐的目的，是为了显示陛下皇恩浩荡，绝对不会亏待对大宋有功之臣。
而对于大多数有功的将领来说，钱财他们其实并不缺的，就算陛下赏了他们多少金银珠宝的，他们也不会花这份赏钱，而是拿回家供起来，一日三拜，以显示他们的荣耀和对陛下的忠诚。
金银这些东西，如果被供起来，便失去了它们作为流通货币的价值，不能流通的金银，不能换东西的钱财，真的跟粪土没有什么区别。
所以直接赏赐金银的做法，形式大于实际上的赏赐意义。与其把那么多钱财变成了粪土，不如直接给将士们更加有实际意义的东西。”
“实际意义？”
章惇捋着胡子思索了一下，“杨郡公所说非常之有理，只是要赏赐给有功的将士们什么东西，才算的上有实际意义呢？”
杨怀仁答道，“土地。”
“土地？”
赵煦首先摇了摇头，“皇家已经没有那么多良田可赏赐了，若是赏赐荒地，怕让将士们寒了心。”
杨怀仁笑道，“陛下，微臣说的土地，不是皇家的田地，而且也不在中原。”
这下赵煦更疑惑了，赏赐土地，确实听起来比直接赏赐金钱来的更有意义，这就是授人以鱼和授人以渔的区别，土地可以产生价值，而且可以时代相传。
不过皇家的良田虽多，可也不够赏赐那么多有功的将士们的，所以赵煦才一口否决，后来听杨怀仁说赏赐给将士们的土地不是皇家的，也不在中原，就让赵煦丈二和尚摸不着头脑了。