“诸位，随着王庭现今影响力的不断扩大，以及未来的战场与敌人的种类日渐复杂，当前的军事结构已经难以应付可能会出现高强度战争，因此必须要做出改变了！”
枢密院的战争大厅中，索什扬的浑厚的声音回荡在所有司战，民间武装团体，支派主教和蛮野王国军事代表的头顶。
“作为王庭主要战争力量的凤凰军，目前存在四个主要问题，其一，便是杂，现在王庭的凤凰军主要由道途武士，守护者民兵，半常备军，蛮野之国的志愿者，还有各种流亡者组成，而其中仅仅是道途武士，除了暗影幽灵，闪耀之矛外，便是八个道途俱全，而这八个道途又分为十七个神龛，说实话，把各个神龛的武士聚集在一起，光看配色还以为我们是一个丑角剧团呢。”
索什扬的话让一些司战脸上浮现出微笑。
“而杂也就导致了第二问题，乱，现在凤凰军的编制和结构非常的混乱，各位主教，孤并非对神龛有什么意见，只是战场上都是默认一个神龛往往会选择集体行动，并且只听从神龛主教的指挥，这也就是相当于说，完全独立在了凤凰军现有的指挥链外，孤丝毫不怀疑各位的能力和忠诚，但也必须承认，战场是充满意外的，一旦各位中的任何一位主教阵亡，也就意味着，孤将失去对一整个神龛的指挥和部署能力，这或许会在某一场战争中酿成灾难性的后果，有句谚语怎么说，丢了一个马蹄铁，折了一匹战马，折了一匹战马，损了一位国王，损了一位国王，输了一场战争，输了一场战争，亡了一个帝国，战争容不得任何疏漏与马虎！另外，守护者民兵由于其高度的不确定性和人员的频繁变动，也不适合在作为凤凰军作战力量。”
当初在设计王庭的军事力量的时候，民兵其实是单独有一个编制的，但考虑到当时王庭人口较少，能用的武装力量有限，就暂时把民兵也纳入了凤凰军的指挥链之中。
其实大多数方舟世界的主力作战单位也是守护者民兵，但方舟的绝大多数战争都是自卫战争，出击时候往往依靠少量精锐道途武士，所以守护者民兵的缺点在方舟世界并不明显，可在王庭这里就不一样了。
首先守护者民兵顾名思义，本质是民兵，是临时性质的，索什扬在与艾达接触那么久后第一个打破的固有印象就是艾达都很好战，但其实除了科摩罗的居民外，就他所知的绝大多数艾达是非常抗拒战争的，并不是说他们爱好和平或者怎么样，而是他们非常抗拒自己细腻的内心世界被战争的暴力和残酷所污染，包括战争之神凯恩也被大部分方舟世界和蛮野王国视作“不详”，所以尽管很多艾达为了保护家园不得不参与作战，但只要战争一结束他们就马上会卸掉武器和装备，甚至会选择彻底遗忘在战争中的经历，回归到自己选择的平和的道途之中。
这个在方舟世界或许没什么，可王庭原则上说并不属于任何艾达的“故乡”，除了那几个加入王庭的方舟世界外，大部分居民都从其他区域迁徙来的，他们之中绝大多数其实来到王庭就是为了逃避战争，逃避暴力和厄运，虽然他们并不是说自私狭隘，也知道和平要用武力来扞卫，可不代表他们每一次战争来临时都会选择成为民兵，尤其是在王庭的人口和兵力迅速增长后，即便是艾达也会产生“把战争交给更专业和更适合的人吧”这种不能说错误的想法。
所以这就导致王庭的民兵体系很快就陷入混乱，因为王庭不是强制征兵，所以每次战斗都需要提前进行公开招募，可每次应征的人都会和上次略有不同，不仅参与者不同，数量也会不同，这种动态变化的兵力给枢密院的分配和指挥链的搭建造成了很大的困扰和麻烦，而且司战们每次都得面对陌生的士兵也会给他们的指挥造成不小的阻碍。
“第三，职权不明，这点是孤的懈怠，现在各个司战，主教们彼此指挥重叠，指挥链全靠临时委任的方式建立，无法经受大规模战争的考验，而且空中力量和地面载具的协同能力不足，步兵和幽冥构造体的沟通协调需要经过2-3道流程，导致大量的无效沟通和错误信息，各个部队协调能力相对较弱，而且高度依赖先知，一旦受到干扰很容易导致指挥链断裂，第四，缺额，人数和作战力量严重不足。”
停顿片刻，高居王座上穿着长袍也没有戴面具的索什扬，目光扫过下面的各个艾达，看着众人脸上或沉思或讶异的表情，继续说道：
“既然有了问题，那么就要改，隐藏的问题往往比表面的问题更致命，方舟世界那粗糙的军事结构已经不适合王庭，而古帝国时代的战争理念也不再适合当下的银河以及我们要面对的敌人，孤虽然征战百余年，所经历的大大小小战斗数以千计，但在座的诸位，很多都已经在战场上纵横了数千年，孤相信尔等应也有类似的感受，这次召集大家来，便是希望大家能够拿出各自丰富的战争经验，对这次事关整个王庭未来存续大业的军事改革出谋划策，以达到集思广益，查缺补漏的效果，孤不喜欢当独断专行的独夫，也相信世间没有完人，一个人的智慧难以涵盖无尽的问题。”
索什扬说完后，作为枢密院的长官伊瓦罕随即宣读了永恒王庭军事改革的各项内容，同时飞行在天空的金球也把那些信息以投影的方式一条条罗列在半空。
总结起来大概就是这么几条——
1、重新建立王庭的守护者民兵结构，未来王庭守护者民兵将会以12人的战队为基础单位，整个结构为战群-联队-复合营三级，建立守护者司令部，司令部下辖十二个复合营，而这些编制在非战时都是空架子的行政编制，联队与复合营的指挥官主要由修行过战士之道的有经验的艾达组成，他们拥有和正规军一样的军阶只是比较低级，好处是不算职业军人可以做自己的事，只是需要定期来到凤凰军中接受战术和指挥训练以及考核，而守护者司令部的军官就是正儿八经的正式军人，直属于枢密院领。