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为了建造东都洛阳城,杨广下令,每个月役使壮丁二百万人;又为了充实东都洛阳城,杨广下令迁徙洛州城内的居民和各州的富商大贾几万户入东都;最后为了加强东都洛阳城的防务,杨广下令废弃二崤道,开辟册道。

为了增加修建东都的合法性,压制朝中的反对声音,杨广在诏书中称:废汉王谅起兵时,山东州县曾一度沦陷,根本原因是由于“关河悬远,兵不赴急”。又称“国朝新立,南服遐远(指陈朝故地),东夏殷大(指北齐故地)”,要看准时机,采取方法加以控制。而此刻即是良机,为此杨广亲自来到洛阳。

杨广如此说法,倒是从根本上解决了长居洛阳的礼法问题。天子本应该长居都城,不得轻出,可现在杨广为了天下安定而长居洛阳,以便控制关东、江南。这件事本就是天子不辞辛苦,诸朝臣还有什么可置喙的呢。

至此,朝野内外再无人反对营建东都之事。

不过没人反对营建东都并不代表此事彻底底定,能建城是一件事,能建好城又是一件事。因此杨广任命黄明远担任营建东都大监,更多的是为建城一事保驾护航。

黄明远虽然身为营建东都大监,但实际上整个工程的建设主要依靠副监将作大匠宇文恺。宇文恺是北周大司徒宇文贵之子,是这个时代最伟大的城市规划和建筑工程的专家,隋大兴城便是宇文恺设计建设的。

黄明远不是一个贪权、拦权之人,因此本着“术业有专攻”的原则,黄明远基本上将权利放手给宇文恺,任其自专。至于另一个副监纳言杨达,他本就是个低调谨慎的人,也知道在天子那里他就是一个挂名人物,因此更是决不插手东都的建设。

宇文恺本就有建设大兴城的经验,再加上拥有足够的权利,很快便使得东都洛阳城的建设进入正轨。

不过杨广给黄明远的工期只有一年,使得整个东都的建设异常紧张。而实际上当初的大兴城,光是宫城和皇城已经用了整整一年的时间,这还在天下人看来颇为神速,惊为神迹,至于外郭城实际上营建的断断续续,要在大业九年才完全竣工。同样是大隋另一个标志性的建筑仁寿宫,也是宇文恺用了整整二十五个月的时间才建设完成。现在这么大的东都洛阳要一年之内竣工,简直就是痴人说梦。

而且宇文恺“揣帝心在宏侈”,于是设计的东京极其穷极壮丽。这更增添了整个工程量。

宇文恺也是个狠人,知道若是按部就班的建设,根本不可能如期完工,因此为了赶工期,便狠下心来,用人命来填补时间的空缺。

在营建过程中,每月役丁两百万人,其中筑宫城(紫微城)者七十万人,建宫殿墙院者十多万人,土工八十多万人,木工、瓦工、金工、石工共有十多万人。宇文恺任命了一大批监工督办驱使民夫日夜不停地工作,其催逼之急,简直如狼似虎,不给役夫一丁点的活路。

不过才一个月的时间,工地上已经有数万人因沉重的劳役而死去,载尸车相望于道。

黄明远虽然放权给宇文恺,但也不是对营建之事不管不问,眼看役夫伤亡超出了想象,黄明远已经坐不住了。要是这样下去,整个东都要死多少人,而自己的名声也要坏了。

黄明远自不能让宇文恺再胡作非为,因此直接停了宇文恺的职权,只令其负责营建设计之事。

对于黄明远的强势,宇文恺根本没有拒绝的权利。

重新掌权之后,黄明远当即将隶属于左武卫的军医营调到了东都建设工地,进行卫生整改,确保这上百万人堆在一起不会出现大规模的疫病。

左武卫的军医营是黄明远仿照丰州的军医营建设的一个机构,名扬于平定废汉王杨谅之乱期间。当时平叛事急,黄明远来不及约束各军的卫生和伤员的医治工作,便以左武卫的军医营总揽军中的卫生、医疗工作。没想到效果大佳,整个军医营保住了成千上万士兵的生命,也成功引发了禁军中的卫生改革。

这一次情急之下,黄明远便准备使左武卫军医营老保障整个工程的医疗。

军医营的到来对于役夫的救治、修养有极大的作用,但是并不能缓解这些役夫沉重地劳役负担,无法从根本上解决问题。

黄明远便招来各工程的管事,令众人约束各部,减轻役夫的工作量,不要把人命当草芥。

听到黄明远的训斥,众人也满是无奈,一脸委屈。谁也不想役使役夫过度,但实在是完不成工作,他们也没有办法。下边的各级监工下吏也是如此,不使劲逼迫,就不能按期完成进度,众人为了不掉自己的脑袋,也就只得不把别人的命当回事了。

还是这该死的工期害的。

要想治本,还得将工期设计在合理的时间内。黄明远便前往宫中请求杨广能否延长一下东都洛阳城修建的工期,但被杨广拒绝。

也就是这个人是黄明远,换了别人早就被杨广免职了。

杨广给黄明远算了一笔账,这些年作为关中农业命脉的郑国渠、白渠的水利设施年久失修,又因河床下切,灌溉面积减少四分之三,严重时甚至减少十分之九。和汉代相比,关中田地减少三万八九千顷之多,而人口增加了数十万。其粮食还要供应整个关北、河西、陇右地区,因此这几年关中长安的粮食供应发生严重困难,实际上整个关中的崩溃就在眼前。原本东南粮食可以转输于洛阳,但转输至长安得改用陆路绕过三门天险,既运粮有限,又耗费耗时,得不偿失。开皇十四年(594年),“关中大旱人饥”,隋文帝只得亲“率户口就食于洛阳”,并“令百姓就食,从官并准见口粮贩给,不以官位为限”,成为名副其实的“逐粮天子”。

天子说得如此真切,黄明远又能如何再推辞,总不能跟杨广说建城容易,可你那些该死的宫殿、楼阁、园林实在是太多了,能不能少建设一点。

杨广这里实在是指望不上,黄明远便只能自己想办法。

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