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乐浪战后,黄明远便下令将达奚暠等人调回中原。达奚暠毕竟也是老资历的卫将军,这次又坚守松岳城,立下大功,再让他待在乐浪,位居黄明离之下,实在不合适。

实际上达奚暠作为攻打高句丽之前的一卫将军,在卫公黄明远一系中,资历极高,甚至连蔡知运和黄明离都曾是他的部下。

也就是达奚暠这个人,能力稍差,性子也软了些,不太喜欢争长短,才在乐浪待了这么久,换了旁人,早生怨了。

当然除了达奚暠,包括吕会彦、蒙陈其、王伏宝、全旭等人,也被抽调回中原。相对于这些跟随黄明远多年的老将,河北的一些将领,则差了不少。

之后,黄明远便对辽东和乐浪二地,进行大刀阔斧的行政改革。

这一次乐浪大战,暴露出很多问题。乐浪一个郡,管辖面积太大,指挥不灵活,权责也不明。

黄明远委任黄明离负责乐浪军政,但没有相应的官职和机构佐助,根本无法有效发挥统属作用,导致各战场各自为战。

而辽东一地,缺乏足够的应变能力,没能在最快的时间支援乐浪。若不是恰好右侯卫没有南下,又恰好江南水师北上,这一仗的结果还真难以预料。

而且偌大的辽东一个郡,也实在难以管理。

于是黄明远下令,裁撤燕郡,以医巫闾山(今辽宁省闾山)为界,西面并入柳城郡,同时将辽东郡一分为四。

辽东南部设辽南郡,北到青石关,东北到娘娘城(今辽宁省岫岩县杨家堡镇),治旅顺县。

以医巫闾山以东的燕郡和襄平周边设辽中郡,治襄平县。

以沈阳城为核心,设辽宁郡。

以凤城直到萨水,设玄菟郡,治西安平。

同时在东路招抚讨捕司地设白山郡,治白山城。

再加上原本的柳城郡和北玄菟郡,安东都护府下便有七个郡。

为了增强安东都护府的军力,将原本下辖的兵力一分为四。

即除了每郡郡兵和都护府兵、招抚讨捕司兵以外,增设一卫,以为总预备队。有这么一支军队,若是哪里出现问题,直接调动卫军,也不用像现在这般捉襟见肘。

而此卫军直属于大将军府,并不隶属于安东都护府,如此也避免都护府有坐大的危险。

改制后的安东都护府,地被千里,从辽西到鲸海(今日本海),从渤海到黑水,拥兵十多万,堪比一个大国。

于是黄明远将之升级为大都护府,黄明祯和杨续继续担任大都护和副大都护,而房玄龄担任大都护府长史兼辽宁郡太守,崔元逊担任大都护府司马,高元备担任大都护府兵马使。

新设一卫,以辽东卫命名,黄明祯兼任总管,高元备兼任副总管,另一个副总管为张希康。

至于辽东原本五个招抚讨捕司,辽西、燕北合并为辽西招抚讨捕司,辖兵一万五;北路、中路合并为辽北招抚讨捕司,治龙潭,辖兵两万;而东路改名为白山招抚讨捕司,治鸭绿,辖兵一万五。

又在极东北的栅城地区,新设海东招抚讨捕司,辖兵六千。

原本几个招抚讨捕司,每处不过几千人到万人,兵力分散,指挥也不能统一,合并之后,辽西司由刘黑闼担任招抚讨捕使,而辽北司由高聂担任招抚讨捕使,白山司由郭恩一担任招抚讨捕使,新设的海东司由裴行方担任招抚讨捕使。

安东大动干戈,乐浪郡也没有闲着。

乐浪郡直接被一分为五,萨水以南,直到屯有城,仍为乐浪郡,治朝鲜城;

屯有城以南至七逢河,设带方郡,治汉城;

七逢河以南,设真番郡,治霅县;

单单大领以东,泥河以南,设临屯郡,治不而县;

泥河以北,设沧海郡,治沃沮县;

之前乐浪半岛之上,分作四个军。虽然是黄明离负总责,但其实对于诸军约束力并不强。

而且之前的四个军,既是野战军,又是守备军。可到了关键时候,既不想因为守御分散兵力,又承担不了守土之责,顾此失彼。

这一次黄明远直接撤销了四军,而设乐浪都督府,统辖五郡军事。都督府除了节制各郡郡兵,另直属兵马四万。

而且乐浪都督府虽仍隶属于安东都护府,但有独立的军权。

黄明离被任命为安东都护府副大都护,乐浪都督府都督,领百济新罗高句丽伽倻四国宣抚使。

这一次黄明离被授予了乐浪半岛的军权、政权、外交权,加属国监管权,基本上成了乐浪半岛的土皇帝。

不过黄明远素来对这个弟弟信任,也舍得对其放权。

李进被任命为副都督兼真番郡太守;张玄素被任命为都督府长史兼乐浪郡太守;蔺谟被任命为都督府兵马使。

王倧被任命为百济新罗高句丽伽倻四国宣抚副使。

这个宣抚使的任命,是个创举。

历史上也有这个职务,唐玄宗李隆基开元十六年,以宇文融为河北道宣抚使,是宣抚使之始设。但宣抚使一般为军事长官,主管征伐绥靖,地位极高。而到了元明清,又成了土官,管理军民。

黄明远设宣抚使,是把他当后世的外交大使对待的。

不过这个时代,中原王朝接触到的国家,基本上都是属国。平等、独立的外交关系是不存在的,所以宣抚使又加了一层上国钦差大臣的身份,负有督导、监视的权利。若是宣抚使态度强硬一些,绝对算得上属国的太上皇。甚至影响属国局势、内政以及王位的继承,也不是不可能。

正常情况下,每个国家要设一个宣抚使,就像后世的使节一样。但驻四个国家的宣抚使,总比驻一个国家的宣抚使强。为了精简机构,也为了方便管理,更为了提高宣抚使的威势,四国合设一个宣抚使。到了关键时候,以宣抚使的地位,联合三国打一国,不要太方便。

这一次的改制,基本上确定了辽东和乐浪半岛的行政秩序,奠定了往后多年发展的根基,至此,大隋对辽东和乐浪半岛的管理,进入新的阶段。

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