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典客,为九卿之一,顿弱为正卿。

秦灭六国之前,其负责组建六国商社,刺探六国情报,威逼利诱各国能臣,制造谣言等削弱六国。

直到秦一统六国之后,典客才完成历史使命。秦始皇才更改典客掌管邦交、民族事务,类似后世的外交。

扶苏简单的吩咐公子高,让其择日将货物运送回九原。

这批货物,只有经过九原的加工处置,方才能发挥其最大价值。

将王海棠送回皇长子府后,扶苏这才让侍卫,通知顿弱,前来东宫觐见。

约莫一盏茶的功夫,脸色苍老的顿弱,恭敬的拱手道:“老臣,参见太子。”

“典客国老,请入座。”

扶苏招呼他落坐案桌对面,递上一杯热茶。

“太子,老臣紧急求见,有两事会商。”顿弱一口饮尽杯中的茶水,顿觉心中暖和。

“请讲。”扶苏神情淡然道。

“其一,六国故地那边的商社传来确切消息,孔家兄弟,勾结六国余孽,在各郡县制造谣言,坏我秦法。”

顿弱有意考量扶苏对待此事的态度,神情并不慌乱。

“今日面馆的事件,便是他们的挑衅。

唉,父皇本想以德化民,还曾立孔家为百家学说领袖,只可惜,这些人眼里,只有复辟权,满嘴仁义道德,心中却无百姓,只为了一己之私。

既然他们死性不改,那便以彼之道还施彼身。诏天下,将他们定罪,让他们没有藏身之地,如过街老鼠,人人喊打。”

扶苏动了怒气!还真是不见棺材不掉泪。

整个华夏文明,被他们一家之言,差点折断了华夏的脊梁,多少人为了生存,没有了骨气。

“如此,只怕政令出不了关中大地,便被人无视。”

顿弱处理邦交事务十数年,看尽六国生灭,自然知道阳奉阴违,自然知道听令不停调的种种恶劣行径。

“各地贵族地主乡绅,自然不会理会朝廷诏令。故,诏令便是给天下百姓看,为天下百姓谋福利。”

要想攻破天下百姓的心墙,不让他们被蛊惑,那么朝廷,便要给到百姓实质的利益,能拿在手上,放在家的好处。

“啊?这...... ”顿弱以为,反击战无非是遏制谣言,捉拿罪魁祸首,依法审判。

却不曾想,竟是杀敌一千,自损八百的做法。

“面馆冲突类似的事件,便交由廷尉府,依法审理。

而造谣者,该抓的,该审判的,一人不落。

但是他们种在百姓心中的谣言,才是最厉害的武器。

安民国策的诏书,方才能解开百姓心中的症结。”

扶苏语重心长的说道。

“只是国库空虚,只怕施行不了。”顿弱摇头,解开百姓心中的症结,无非田地、钱粮。恰恰这些,亦是朝廷所弥补不了的缺陷。

“百姓耕田种地,亩产几何?官府收税几何?百姓留存手中粮食,剩几层?”

扶苏每一个发问,皆能触动顿弱心中敏感的心玄。

顿弱自幼家贫,当然知晓百姓心中的痛楚。

若非大秦始皇帝的知遇之恩,只怕他仍是面朝黄土背朝天的农夫,为一日三餐而发愁。

“良田亩产120斤上下,其余田地不足百斤。官府田税十税二,加上各种苛捐杂税,百姓手中留存粮食,仅剩十之三四。”

顿弱所陈述数据,尚且保守。事实便是,六国之地的贵族,兼并土地,强取豪夺,导致千千万万的百姓失去了肥沃土地,变成了佃农,替贵族或地主种地,收获更少。

甚至很多一家五口之人,常年饿着肚子干活。加上大秦各项工程的严重徭役,百姓吃食自理,整个天下更加动荡不安。

“呵呵,甚至更少吧。”扶苏冷笑道,“他们这是要天下百姓的命啊!恶名却让暴秦来扛,果然是好算计。”

顿弱自知其中的弊端,不禁摇头。

甚至连始皇帝,都将希望寄托于法治。只不过,秦法再完美无瑕,执行的但凡是人,便会有偏倚,有损公允。

“凡百姓者,每人免除十亩田地赋税,多余田地者,十税二征收。”

扶苏曾与蒙恬、郑国会商,自然清楚天下百姓,人均田地不足十亩。这道诏书一旦颁布,相当免除了百姓的赋税,这一举动,若全部落实到百姓头上,国家安稳。

“啊呀!这万万不能。”饶是顿弱见多识广,看淡生死,也是神色骇然。

不说百姓是否满意,这国家赋税全无,只怕离亡国不远了。

“哈哈,你不必慌张,国库的亏空,由公田补足。”

九原、上郡两地的良田开垦,足够养活上千万人口。

“那么,第二件何事?”扶苏追问道。

顿弱沉思片刻,想起九原那万顷良田,还有城内安居乐业的百姓,心中对扶苏的话,信了几分。

“这第二件事,太子请看。”

顿弱小心翼翼的从怀里掏出一份羊皮纸,恭敬的递给扶苏。

扶苏疑惑的接过羊皮纸,慢慢摊开。

“大秦始皇帝特诏,黑冰台......

始皇帝三十七年六月。”

羊皮纸乃始皇帝生前的诏书,里面叮嘱顿弱解散黑冰台诸事。

“这是父皇生前的最后一道诏书吧。”

扶苏眼眶微红,摩挲着大气磅礴的字体,喃喃自语。

“正是如此。”提起悄然逝去的始皇帝,顿弱不禁老泪纵横,“老臣观之太子有拳拳爱民之心,又有固国本之谋,这才将此事禀明太子,望您定夺。”

熟读历史的扶苏自然知晓黑冰台的存在,本为七国争雄而设立的类似杀手、细作的机构。

始皇帝认为黑冰台既然已完成历史使命,便没有存在的意义,故才让顿弱解散,将册籍交给皇室密存。

原本历史中,秦二世胡亥继位之后,便骄奢淫逸,胡作为非,屠杀皇室宗亲,滥杀忠诚,任用小人,败坏朝纲。

顿弱这才隐瞒,不让胡亥掌控黑冰台。

直到后来,心灰意冷的顿弱,带着黑冰台的秘密退隐山林。

到大秦帝国的灭亡,黑冰台并未重现。

“天意啊!”扶苏仰天长叹道,“黑冰台不解散,你让他们秘密入宫,有国事所托。”

“诺!”顿弱心中松了一口气,他实在不想让黑冰台解散。

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