西陆书屋 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

平稳的渡过变革之后的第一个新年,对于整个朝廷上下,乃至大周上下都是一个巨大的鼓舞。对林觉而言,他知道这更是渡过了变革之后的最为凶险的时期。这几个月的时间至关重要,稳定住了人心,让上上下下进一步的消化变革带来的冲击,让他们慢慢的适应变革后的一切,这是林觉最希望看到的。

虽然林觉知道,短时间内让大周子民们完全适应新体制是不现实的,但是三年五年甚至十年时间下来,绝对可以改变一切。在这期间只需精心理政,不出大的纰漏,不断的完善体制便可做到。最重要的是要发展民生,休养生息,让百姓感受到大周上升的势头以及生活上的好转,这才是实实在在的东西。百姓们其实绝大部分只对自己能否安居乐业操心,他们才不会关心朝廷是怎样运转的。

对内如何发展经济,恢复财政,安定民生,林觉自然有过大量的思考。林觉认为,光靠着农业耕种是不成的,商业和工业必须要发展起来。也许一两年不见功效,三五年绝对可以成为朝廷财政的支柱之一。而目前,朝廷财税七成以上靠农业耕种绝对不是什么的架构。鉴于此,建兴二年三月,经过数月的调查摸底,林觉起草颁布了一个纲领性的内阁令,即《大周工商业三年规划》。这份规划之中,开宗明义的提出了全面快速发展大周工商业的目标和规划。《规划》按照《大周总律》规定,强调了士农工商一律平等,明明白白的告诉天下百姓,从事工商业并不丢人。朝廷将大力扶持工商业的开展,并且将设立专门的机构加以管理扶持。同时规定,朝廷将在普通文武科举取士的基础上增加杂科,专门选拔此类出类拔萃之人入朝为官,就任相应的专门官职。

在工业这一类别,规划明确提出要大力扶持各类作坊的经营,纺织、绣花、烧瓷、开矿、煮盐、冶铁、制陶、漆器、雕石、造船、铜作、木作、铁作、制糖、制茶、浆染等等等,共罗列了计一百五十种作坊类别,除了盐铁两项需得朝廷官办专卖之外,其余的都放开可由个人出资开办。朝廷将给予财税上的支持和便利。这其中特别是丝绸纺织和瓷器漆器这几项,朝廷将给予更大力的支持。这是因为,林觉知道这些东西将是进行海外贸易的拳头产品,将会是重要的贸易商品。

当然了,除了盐铁专卖之外,对于火药的制造和买卖,林觉将全部收归朝廷所有,而且是落雁军有关部门专有。火器的秘密将越来越为人所知,既要保证在大周不能扩散,更要保证不会为外邦所知。必须要严控此事。

大周原本的商业系统便很繁荣,这几年虽然朝廷乱局,外敌入侵导致商业受损严重。商人的地位原本不高,在乱世之中正是被劫掠和剥削的对象,所以这几年有所萎缩。然而商业底子尚在,比如汴梁街市,只区区半年时间,原本凋零的商业便几乎恢复到了以前的水平。店铺林立,摊贩多如牛毛,码头船运也繁忙之极,花界青楼歌馆也全部恢复繁荣。就连林家的大剧院都在二月里由谢莺莺牵头重组,重新开始演戏。所以,传统的商业倒是不用担心。这一块也是之前朝廷财税中很大的一块,将近每年能收取两成的财税。《规划》除了进一步的规定了许多鼓励座商和行商的措施,提高商贾的地位之外,林觉看中的是一块最大的尚未发展起来的行业,那便是海外贸易这一块。

林家本来就有海外贸易的生意,之前每一年林家都派海船出海贸易,在林觉反出京城之前,那已经是林家每年收入的最大来源。以丝绸瓷器等大周善出之物去换取番国商品回来,那可是暴利。唯一麻烦的便是出海的危险性大,其风险不是普通商家所能承受的。

鉴于此,林觉在规划中重建和扩大了市舶司的职权,列出了各种优惠条件鼓励海外贸易。同时为了减少风险,除了要大力发展造船业冶铁业,制造出更大更坚固的船舶之外,林觉还提出了以市舶司担保,风险共担的办法,那便是商贾可以缴纳一定数额的银两给市舶司进行担保。如果一旦在大海上发生了船毁人亡的后果,则市舶司给予全额赔偿。当然,缴纳的数额也自不菲,将会是船舶和商品总价的一成左右。表面看起来这是一项对朝廷而言风险极大的赔本买卖,但其实稳赚不赔。很简单,海上出事的几率并不大,除非是运气极差,一般而言十艘里出个一艘已经是很了不得了。正常情形下是不会有太大风险的,只要跟着有经验的商队一起出海,便会知道洋流和天气的情形,很少出事。只要有十艘船缴纳担保金作保,若是其中一艘出了事,市舶司也不用掏一两银子。用商贾缴纳的银子赔付便可。理想情形是,商船都没事,这一大笔银子便由市舶司干赚了。当然了,林觉在规划细则之中说明了担保银子如果结余,这一笔银子将累积起来不可动用,作为后续赔付的资金池。即便遇到大的灾难,这些银子便可作为赔付之资,不会胡乱动用。

林觉算了一笔账,市舶司抽取贸易额的半成作为管理和税收,只要海外贸易能够发展起来,每年有百艘大船出海贸易,一艘以三十万两银子的贸易额来计算,每年光是海外贸易一项便将得到一百五十万两的税收。随着贸易的扩大,贸易额的增加,或者海外番国商船的到来,市舶司都将收取这部分的税银,最终每年可能要为朝廷带来五百万两以上的税收。这只是商业贸易中的第一道税款而已。其后海外商品的贩卖,店铺商家还得交税,最终的数字还要可观。这还只是海外贸易一小块而已,对于朝廷总盘子而言,将会是多么大的促进。

当然,商业的繁荣离不开基础民生的改善,百姓们手头有钱,不愁温饱,商业才会更加的发达。对于基础性的农业,林觉自然也格外重视。粮食充足,这是大周稳定的基本保证。

四月里,林觉颁布了《农耕技艺精进指导方略》的内阁令。此方略之中对于耕作施肥套种选种等各种农耕技艺做了详尽的阐述和优化。很多作法还是现在的百姓们闻所未闻的办法。比如堆肥发酵技术,民间作法粗糙简单,肥力不够。方略中给出了以人畜粪加草木灰腐草堆积发酵的作法。还有关于种子精选、土壤改良、豢养牲畜禽类、稻田套养鱼类等各种充分利用土地,改善粮食作物的产量以及牲畜禽类的产量等做法。更给出了诸多新式农具的制作图样,以加快劳作效率。

《方略》还提出了大力发展第三产业方向,鼓励百姓们腾出劳力养蚕种桑,种植果树,养鱼种瓜等等。并在附件之中详细介绍了十几种养蚕养鱼养鸡养鸭的详细办法进行普及。

更为实际的作法是,方略之中写明,内阁下属的农事房将在各州县府设立专门的指导农耕和养殖的技术部门。将有专门的人员深入村庄进行培训和指导。全面提升耕种水平。

《规划》和《方略》的颁布,让所有人都意识到一个做实事的内阁的担当。以前朝廷机构高高在上,哪有如此详尽的贴近民间。现如今朝廷的措施细致入微,甚至到了手把手的地步。对于百姓的担心和风险也都考虑到位,真正做到了想百姓之所想,贴心暖心之极。

参与这些内阁令制定的人对林觉更是佩服的五体投地。他们怎么也想不到,林大人除了文武双全之外,居然对商业农耕这些事也如此的了解。甚至连农具都会制造,那些新型农具便是他亲手画出来的图形。林大人简直是全才之人,天上地下,三教九流,无所不通,无所不晓,如神人一般。

除了农工商业之外,林觉需要迅速做出扭转的便是军队方面的变革。大周现如今的兵马总数尚不到三十万,需要大力扩充兵力。虽然如今辽国和女真人都已经无力南侵,但国防军务之事必须要尽快解决。唯有解决军队问题,方可安心建设。

林觉向议政会提出了精兵强军的方案。按照林觉的这个方案,大周常备军将保持在八十万人左右,以前两百万兵马的数量太过庞大,消耗财政巨大的钱银,拖垮了朝廷,林觉是绝对不肯这么干的。兵马数量降下来,相应的质量必须提升。之前军中募兵之法必须废除,戴罪之人流民这些人绝对不能进军队之中,拖垮军队的战斗力,造成不良习气。林觉提出的募兵之法为义务募兵法,规定大周子民皆有入军的义务,朝廷可择优挑选精干勇武之人从军。为了提高军队的吸引力,提高军饷以及军属的待遇是极为必要的。军中普通士兵被饷银提高到四两银子一个月,这已经是能养活一个家庭的收入了。这样一来,一人从军,全家温饱不愁。更不用说从军之家将得到朝廷的优待,钱粮税银减免,逢年过节更有官府慰问,门楣上挂上朝廷发放的荣耀之家的门牌,出入城门优先,买卖东西优先等等。

这些措施都是为了提高军人和军属的地位,让从军成为一件全民都羡慕之事。既光荣,也让从军兵士无后顾之忧。林觉算了算,每年朝廷恐怕要拿出五千万两来解决军费问题。但即便如此,相较于之前朝廷每年六七千万两银子用来养一群废物的局面已经好太多了。

另一项重要的举措便是废除禁军和厢兵的名号区别,统一名号,统一标准,统一待遇。这么做是保证军队的完整和团结,不至于出现军队内部的隔阂。这样禁军也不至于成为养老军,成为许多人将子弟送进去镀金的门路。军队平民化,军队统一化,军队实战化,这是林觉的目标。原落雁军精锐兵马除了保留部分建制之外,全部打散,分散到各军之中作为骨干,成为训练统帅募集新兵的精干力量。

这个方案在议政会中讨论了三天时间,最后表决之时,以微弱的优势通过了表决。很多人的理由是辽国和女真尚在,军队这么点人马恐怕难以保护大周。他们却忘了,落雁军是如何以前后不到二十万兵马便完成了对内乱的平息和外敌的驱除的。很多人直到现在,尚不知火器的凶横。

西陆书屋推荐阅读:圣主刘禅网游之修罗剑神拽妃:王爷别太狠三国最强军神玄奇三国大唐:举世无敌,西府赵王遗腹子烽火从壮士出川开始冒牌皇后:我的皇上我做主重生之嫡女风流流华录寒门贵公子紫凰天下大明之南洋再起特种兵之超品战神这个太子简直离谱女汉子逆袭:皇后很嚣张大金反骨仔三国铁血龙骑东汉最后一个暴君一品赘婿逆行大唐龙组战兵田园空间:倾城嫡女玲珑嚣张王妃,你有种洪武大明:吾儿怎么还不造反宅男的无奈人生盛唐狼兵混在东汉末大唐:吾父赵王李元霸大国军工:我为祖国献核弹大唐黑科技明扬天下重生刘协:我开着坦克匡扶汉室唐梦千变抗日之肥胆英雄红楼琏二爷黑二代的中世纪生活大秦之第一在逃皇太子重生司马懿,亲身隆中为汉出仕!特种妖孽兵王全寝一起穿越,建设社会主义之路穿越贞观之大唐第一赌神明匠大宋异姓王锦绣阖欢朕的皇后有点闲刘备长子当刘禅穿越成赵构逍遥暴君重生商纣王
西陆书屋搜藏榜:大唐黑科技圣主刘禅明扬天下网游之修罗剑神拽妃:王爷别太狠重生刘协:我开着坦克匡扶汉室三国最强军神唐梦千变抗日之肥胆英雄红楼琏二爷黑二代的中世纪生活玄奇三国大秦之第一在逃皇太子重生司马懿,亲身隆中为汉出仕!特种妖孽兵王全寝一起穿越,建设社会主义之路大唐:举世无敌,西府赵王遗腹子穿越贞观之大唐第一赌神烽火从壮士出川开始明匠冒牌皇后:我的皇上我做主大宋异姓王锦绣阖欢朕的皇后有点闲刘备长子当刘禅穿越成赵构逍遥暴君重生之嫡女风流重生商纣王大唐:我是穿越者,建座城怎么了活在大唐吃软饭大唐开局从了武则天流华录大明:下山退婚,你让我治国?抗战之大国崛起寒门贵公子大明:开局救下袁崇焕,朱由检彻底杀疯了女帝背后的抄家王守望军魂朕都紫金山封禅了,系统才来紫凰天下重生宋徽宗,带领大宋走向巅峰后汉英雄志只想当山贼的我怎么一统天下了穿书红楼梦后,我拯救了贾府巅峰大太监一品特工祸妃大明之南洋再起特种兵之超品战神我用陌刀打鬼子
西陆书屋最新小说:密谋造反二十年,皇帝以为我在摆烂我在现代囤物资,养活乱世公主南宋北中救宋:从捡三个皇帝开始抗战:从成为上海滩大亨开始大明:秋后问斩,太子是狱友铜盆通古代,我囤货娇养了女帝饥荒年,我投喂的居然是傲娇女帝!本王只想躺平,为何逼我夺嫡大秦之开局召唤戚继光误穿红楼丫鬟我来收两界当倒爷,皇帝找我借钱打仗逍遥世子爷包青天之谋反案大明:从辽东将门开始红楼两小无猜玉轩情三国:投奔刘备,反手截胡糜夫人水浒:魂穿镇关西手机连大明,开局吓懵朱元璋天道崽崽一掐指,满朝权贵全慌了重生大明:打造华夏文明共荣圈说好败家子,比朕都有钱?再创大明我在三国有座城人在大秦,为所欲为亮剑,从游击队开始残唐五代第一部:王风委蔓草新罗五代十国之铁马骝重生南美做华工生而大明第一卷我在幕末从新选组开始朕的身边全是逆贼手持玉玺,谁惹砸谁,老朱麻了不当谋士的我汉末求生三国:我们还没争霸呢,就改朝换代了!吴主朕就是中兴之主剧透三国:从桃园结义开始大明:穿越朱祁钰,带领大明走向日不落异界:从小兵开始崛起我为她们建了个国我在三国肝技能三国召唤之巅峰之上剧透大隋,我有一个争霸天下系统回春朝:这该死的妇道守不住了崇祯:嘿!大臣们太努力了!大明不能亡逍遥王养成记大明,你的崇祯回来了