当初姚杰刚刚驻进右北平时，那些豪强和官员想架空他，结果被他一举清洗了，现在幽州大局已定，外部也不用担心有人干涉，一旦有人趁机跳出来作乱，正好可以将这些和他们不是一条心的人一网打尽。
“竹纸的生产规模也越来越大了，去年，军备部已经完成了好几样名着的雕版，是时候开始培养我们自己的人才了！”三国后期，各国纷纷人才凋零，蜀汉更是只靠一个姜维充门面了，看似人才众多的曹魏在后期人才也远不如前期，深知人才重要性的姚杰很早就有过办学的心思，只不过当时因为环境不达要求，只能不了了之。
“主公是想要建立书院？”戏忠问道。
“不，本王准备建立幽州学院，与原本的书院还是有一些差别的，幽州学院内的书籍将使用纸质书籍，同样，学院教授的知识也有针对性，严格来说就是分学科，培养不同行业的人才！”姚杰绞尽脑汁地将后世的一些制度搬过来。
戏忠听了也非常震惊，他和郭嘉都是颍川书院出来的，从来没有想过学院还能用这样的教授方式。
“主公所言令忠大开眼界，若是实行下去，可能将千古留名啊！”戏忠感叹道。
“志才，最近主公给我们的震惊还少吗？就说这次大刀阔斧的改革，有几个主公敢如此不顾一切的？”荀攸早就被姚杰那些新奇的制度给麻木了，苦笑着说道。
“你们啊，这个世界本就是优胜劣汰，就像当初郡县制淘汰分封制一样，我们现在也是在摸着石头过河！”姚杰心中也补了一句“最多算我有参照物”
“主公，我们的新政遭到的抵制太大了，虽然在燕军的支持下，最终我们还是在幽州实行了下去，但是各地反对的声音不少，之前的一批官员因为暗耍小心思，也被我们撤职了，最重要的是，各地豪强纷纷反对，已经出现不稳的趋势！”戏忠汇报道。
“这样他们就受不了了，本王这里可还有一些措施呢，若是一次性放出来，他们还不得发疯啊！”姚杰冷笑道，“让各地驻军盯紧了，谁要是敢公然对抗新政，立刻动手，咱们这叫用国家暴力机构推动政策的实行！”姚杰想了想，还是用起了后世的词。
几人虽然没听明白，但是大致意思还是能听懂的，所谓暴力机构，自然是军队，姚杰现在玩的就是一手萝卜，一手大棒，配合的给一个萝卜安慰一下，不识趣的就挥动手中的大棒上去。
幽州的混乱一定程度上也让袁绍松了口气，有了足够的时间解决冀州的事情，到时候他就有了和姚杰叫板的底气。
之前虽然有文丑率领重兵防备姚杰，但是那八万燕军依然令他喘不过气来，现在幽州内乱起来，无暇他顾，袁绍都想抱着姚杰狠狠地亲两口，感谢他在幽州的作死行为，要是幽州因此爆发大规模动乱，甚至导致姚杰投入大量人力物力平叛，那他就无后顾之忧了。
幽州的改革在燕军的强制推行下逐渐开始在幽州实行起来，随着幽州各地秩序重建，百姓明显感觉到了不同，首先，县衙门口那个鸣冤移到了巡捕房门口，其次，姚杰设立的那些部门也在各县建立起来，逐步发挥自己的作用。
大约半月后。
“诸位，大汉的律法有些不适合现在的幽州，因此本王决定在汉法的基础上重修法律！”姚杰再次集结众位亲信道。
“不知主公想要如何更改法律？”荀攸皱了皱眉头，出列道，修改法律可不是一项小工程啊。
“现有法律中有一些损害犯人身体器官，或者刺字的刑罚并不合适，那些犯人都是犯了错，一些罪行重的自然是死刑了，本王觉得剩下的人应该给他们一次改过自新的机会，若是把他们的器官损害，甚至在脸上刺字，岂不是让他们一辈子蒙羞，让他们永远生活在外人异样的眼光中，又谈何改过自新？”姚杰举例说道。
“不知主公准备将这些惩罚改成什么？”戏忠问道，他知道自己主公既然提出来了，就有一定的想法。
“我们可以采用劳动改造，以前的犯人就算关在牢中，我们也是白养他们，还不如让他们出来进行劳动，根据表现来减少一些刑罚日期，还可以省不少事！”姚杰的方案一提出来，众人便开始讨论起来，最终众人发现这的确是一个好主意，于是，劳改正式横空出世。
这次同样也受到了一定的抵制，继新政以后的第二次冲击到来，好在经过前段时间的大规模清洗后，这一次受到的冲击便小了不少，最终，新法还是顺利推行了下去。
新法名叫《临时约法》，由姚杰和一众燕军重要人物共同商议修改，有疏漏之处，随时都会补充进去，也就是说，《临时约法》会随时更新。
至于最大的一个问题——土地问题，姚杰还没打算动，实际上大汉目前虽然也土地兼并严重，但是比起后世的那些王朝末期还是好多了，而且以大汉现在的人口，土地矛盾还不突出，还不至于要像后来的新华一样，将一切推倒重来，那样做倒是一时爽了，但是会把所有豪强彻底逼到对立面，直接是不死不休的那种，在这个时代，完全没有必要，世界那么大，有一大片土地可以征服，完全不需要在国内抢地，至于国内土地由谁耕种，自然有奴隶啊，对外扩张战争必然要获得极大的战争红利，否则就是穷兵默武，战争红利自然来自从战败国搜刮各种物资和财富，还可以获得大量奴隶，解决国内劳动力缺失的问题，毕竟人口不是短时间可以提高的，那就只能辛苦外族友人来为大汉民族的伟大崛起而添砖加瓦了。
额，至于他们可以获得什么，后人会给他们立碑的，人们将会记得他们的贡献，就像那些为美利坚繁荣而做出贡献的黑叔叔一样。