长沙府人口的充实，新迁而来的蜀人和江西人，更是进行了大规模的编户齐民。
长沙府人口总数才四十来万，一次性迁徙了三十万，尤其是长沙城所在的潭州十县，更是补充了二十万，这不亚于重塑了个潭州。
退役兵卒担任甲长、里长，既能保证这些兵卒的生存，还能安抚军心，更是让李嘉加强了对长沙府的控制力。
众所周知，李嘉之所以坐上皇位，并不是靠文人的依靠，也不是大义的倡导，而是依靠着军队支持，直接偷袭广州，以点带面，从而坐上了皇位。
所以，虽然他不断地削弱军权，扩大朝廷的权力，但对于底层的兵卒，待遇还是非常不错的。
普通的禁军，月俸五百钱，包吃住，铠甲兵器也不须自备，衣物也是分发，这已经超过了前唐，以及宋国了。
再加上，人死后还有抚恤，逢年过节还有东西发放，可以说，仁至义尽了。
所以，兵卒们对于皇帝也是非常拥戴的，尤其是，随军学堂不断地帮他们识文学字，灌输忠诚，大谈关公，郭子仪的故事，从而建立起了荣辱观。
在足够的肉食，衣物的保证下，以及经年累月的教导下，禁军们完全认可了忠君的理念。
基层的退伍兵，就像是一只只触手，让官府可以直通乡村。
“陛下，半个月来，在禁军的帮助下，这三十万人已经安置完毕，已然建立了两百多个甲，新设两县，粮草的保障下，移民们已经完全安居乐业了！”
秋收已经按照既定规矩在进行了，赵诚这个首相自然急皇帝所急，立马亲自安排，督促地方，一定要将这三十万人妥善安置。
如今未过一个月就妥当了，对于他这个首相而言，可不就是大功一件？
“那就好！”李嘉点点头，瞟了一眼越发恭敬的首相，心中颇为得意，查缺补漏，执行给力，在政事堂也无一言堂，这才是一个好的工具人。
“这是强干弱枝之策，可不能马虎！”
“对了，相公对于保甲制，怎么看？”李嘉有意无意地问道。
唐朝时期，开始实行乡里制。
四家为邻，五邻为保，每百户为一里，设里正，五里设一乡（后废除），设耆老。
后来渐渐成了村、里二级。
村长自然是百姓自选，但里却是官府进行任命，规定需由“勋官六品以下、白丁清平强干者充。”
相当于衙门和农村的中介，位地而权重。
如今皇帝又在里上设甲，这是加上朝廷的控制，他自然认同，但将那些丘八们任命为里正、甲长，他心中颇为不愿。
在前唐，这得是身世清白，官宦之后才当的，只会打仗的丘八算个甚？
“自然是应当的，好极了！”赵诚立马应下，面露敬佩，一本正经地夸赞道：
“自前唐安史之后，地方废驰，豪族奸人盘踞地方，鱼肉乡里，如今陛下上承先人之法，设保甲之制，自是极为妥当的，朝廷上下皆以为可！”
“法制废驰，以至于让人有机可乘，朝廷赋税，就这样被偷走了，所以，保甲制，完全可以替代前唐时的邻保制了！”
得到认可，这是意料之中的事，但李嘉还是有些欣喜。
“可是，陛下，用兵卒充任保甲，怕是会祸害地方。”
赵诚谨慎地说道。
“保甲之上，不是有县衙吗？可以进行任免嘛！”
李嘉略有深意地说道：
“况且，保甲也不一定是治民，还能练兵，充斥禁军！”
“这些从禁军中退下的兵卒，对于军队操练自然熟悉，可让其在农闲时，进行练兵，待战事一起，就可得精兵数十万了！”
“若是有心怀不轨之徒如何？”赵诚实在还是有些怀疑这样的方略。
“平日里把控甲胄、弩箭就是，再说，地方不还是有巡检和县衙吗？再不济还有卫兵，怕个甚！”
细细思之，的确有道理，赵诚也没崔泉的胆子，所以只能默认。
“保甲制的优劣，你也是清楚的，半个长沙府已经快弄好了，其余的州县也不能马虎，作为天下首善之地，须得好好操作一番！”
既然被认可，李嘉就直接吩咐道：“自今日起，到春耕之前，长沙府，必须将保甲之贯彻下去，由你们政事堂亲自盯着，我会让禁军密切配合的，这可是国策，不能马虎！！”
“微臣谨喏！”
赵诚点头应下，这对于朝廷而言，是极为有利的，自然不无不可。
待其离去后，李嘉摇了摇头，想道：保甲从王安石到民国，一千来年，一直是中国农村的根本治法，优越性自然无疑，但最后难免会被地方豪族乡绅给把持。
他又不是神仙，又没有当员，怎么可能超越，学习？
所以，用兵卒，作为触角，任免与地方，这是目前来说，两全其美的法子。
“对于军队的教导，须得更加认真了！”李嘉呢喃道，他们就是档员的替代品，希望不会让人失望。
这次又是闽南，又是江南，死伤数万人，人手是不缺的。
所以，长沙府后，就是湘西，岭东，岭西，以及荆南和闽南。
至于西川和巴东两府，以及江宁和江西，由于新得之地，不急，慢慢来，最起码，也得将那些官吏换一批再说。
“希望王先生不会令我失望！”
…………
却说萧俨、韩熙载二人，在江州分别后，韩熙载只能继续前行，与王宁同行而不同船，直趋金陵。
金陵城日趋繁荣，丝毫没有因国破而减损分毫，只是前一阵子转运使司衙门的设立，让商贾们颇有些不习惯，尤其是那些豪商巨贾，背靠官僚衙门，什么时候纳税过？
只是亡国之人，不得不低头，而生意也照做，吴越国的通商，更是给予他们意外之喜。
“果然胜于长沙、广州！”王宁入了码头，看着船行如织的场面，也是极为惊讶的，瞧这阵势，金陵城怕不是有数十万人，快抵得上长沙府了。
“相公，请——”李信挤出一丝笑，迎接道。
“还是称呼我为巡查使吧！”王宁笑了笑，说道。
李信身后的官吏，瞬间脖子一凉。