对于盐政，李嘉就是一个字——盐引。
另外的话，就是简政放权，削弱中间环节，控制豪商，使得盐价低廉，从而让百姓的生活水平提升。
既然无法让百姓手中的钱财更多，那么就让他们日常的物价耗费更低，而盐，就足以承担这种重任。
在所有的产品中，盐是最廉价，也是最令人在意的奢侈品，安抚人心的一剂良药。
皇帝带在青州不过月余，在济州山东知府衙门，就搬迁到了青州，其他的转运使，通判，巡检司，军都司，也通通搬运过来。
莱州湾盐场，也初步卖出了所有的盐引，获利三十万贯，这比往年少了些许，但为了百姓，这般让利也是值得的。
李嘉盐业改革的决心倒是颇为坚定，他也尝到了盐引的甜头。
于是，他辗转北上，来到了河北府，沧州，渤海之滨，西海岸。
这里也是盐场众多，河北府数百万百姓所食之盐皆由而出，由于位置更好，产出更多，所以沧州的盐场，贩卖盐引，获利五十万贯。
逛了两个地界，八十万贯到手了。
而要知道，前几年的北宋时期，年入赋税顶多八百万贯，少时只有五六百万贯，两地的盐引，就占据了其十分之一。
而，天下最大的盐场，就在于淮海地区的淮盐，起码也是莱州湾的十几倍，供应着整个河南府，江南地区，近千万人口。
李嘉不由得万分期待。
走走停停，河北府溜达一圈，宣示皇帝的权威后，李嘉就过了黄河，来到了河中府，解池。
这里是北方最大的池盐，解池所在，方圆一百三十平方公里，与俄罗斯库楚克盐湖、美国犹它州大盐湖并列为世界三大盐湖。
解池位于中条山的北麓，面对黄河由北向东的转弯处，东西长约30公里，南北宽约3~5公里，夏季气温高，夏季南风使解池的盐水加速蒸发，凝结成盐。
其含盐量，是普通海水的六倍，换句话说，哪怕是卤水，也只是解池一半的含盐量。
其风干凝盐，更是节省了大量的人力物力，一直是封建王朝的钱袋子。
所以对于解池的掌控，唐朝一直在心。
与海盐不同，解池的管理，一直是民制，民运，民销，朝廷的作用，就是收税。
产盐者为大户，销盐者为盐商，实行由生产到运输的一体化经营。
产盐大户通过官府的许可，取得生产制造食盐的的专利权，获得利益，而像治畦、修池、补渠等相关事宜，则由制盐的畦户来承担。
浇晒食盐者，每年必须向国家交纳定额的盐租，呼之为盐课。
种田者交粮，晒盐者，自然是交盐了。
不过，随着安史之后财政困难，第五琦，刘晏进行改革，施行榷盐制，盐的销售，运作，都由朝廷主持。
由此，盐价，从每斤一钱，暴涨到每斤三十七钱，涨了三十多倍，而在唐太宗时期，每石盐，也才二十钱。
由于盐是日常生活必不可少的，所以盐价的上涨势必会加重百姓的经济负担，其时，“盐估益贵，商人乘时射利，远乡贫民困于高估，至有淡食者。巡吏既多，官冗伤财，当是病之。其后军费日增，盐价寖贵，有以谷数斗易盐一升者。”
盐价贵，自然私盐贩子越来越多，黄巢就是这种情况下起来了。
望着一片红色的盐田，李嘉注目而视，这种天然的盐湖，容易控制，耗费也小，真是上天赐予的最大礼物。
“解池之地，年产湖盐百万石，河东，关中，皆因而食之，一日不到，百姓食之无味。”
两池榷盐使站立在一旁，颇有些自豪地说道。
对于解池的管理，早就脱离了地方衙门，朝廷设置两池榷盐使，专门管理盐业，而两池，指的就是解县和安邑的盐池，其中的看重，可见一斑。
“百万石吗？”李嘉目视这宽阔无垠的湖面，红色荡漾的盐田，不由得感慨道：“岂止是关中之民食用解盐，就连洛阳，河南府，也得食用解盐。”
解池的产量让李嘉感到有些惊讶，这数目虽然看上去不错，但比之海盐，也并没有大到哪里去，如果按照盐引，也不过百万贯罢了。
不过，解池的情况比较复杂，所谓的民制，其实就是大户豪商，一个个家财万贯，比瘦骨嶙峋的盐户难对付多了。
盐田在他们手里，而朝廷不过是收盐，贩卖，朝廷给的价格低，这些人自然不干。
唐宣宗时，甚至将解池围起来，扎藩篱，但依旧阻止不了私盐的泛滥。
百万石的产量，完全配不上解池的身份，这可是供应河东，河南，关中，甚至河北地区的大盐池，这点产量怎么够？
所以，这些大户基本上都在贩卖私盐。
“你也阻拦不了？”李嘉凝神问道。
“陛下，乱世以来，朝廷大乱，这些大户豪商，不仅自己产盐，也能自己卖盐，家家户户都有壮丁，少者数十，多者上百。”
两池榷盐使无奈地苦笑道：“上百家联手，等闲万人都可拉出，都是训练有素的精锐，我等又怎能为敌？”
听到这番解释，李嘉大怒。
有钱又有人，豪商果然是朝廷大敌，他不敢想象若是有个沈万三这般的人物在，其威胁该是何般。
但在李嘉的心中，解池乃是朝廷的要害，万不可脱离掌控。
要知道，这些豪商们若是聚兵，可轻易夺下河中府，河中府一下，蒲津关大开，关中也就失陷了，当初唐高祖李渊就是这般入了关中。
“河中府有多少兵马？”李嘉皱着眉头问道。
“七县，约莫万人。”
“不够！”李嘉面色阴沉。
他心想，如今我身边只有三千铁骑，不擅长守城，况且，这河东县怕是早就被他们收买妥当，他们若是知晓我的打算施行盐引制度，到时候一个清君侧，就完了。
不过，我从河北到河中府，这些人怕是早就知晓了我的心思。
他不惮用最坏的心思考虑，夺人钱财，如杀人父母，这河中府，竟然一刻也待不住……