赵安组织了一下自己语言对马县令道“对难民营的想法说不上，就算是一点点感受吧。首先我感觉的就是，整个难民营太脏乱差了。”
顿了顿赵安随即又说道“草民斗胆问一下马大人，您觉得这次的叛乱还有多久平息，如果短时间内不能平息，就现在难民营的情况，还能坚持多久呢？”
“一旦难民营里面爆发瘟疫，或者火灾等引起难民大规模恐慌逃离的事情，使得这些难民转变为流民，那时候又该如何处理呢。”
“其次我觉得，难民营里的人都太闲了，他们整天聚集在一起却没有事做，很容易被各种邪教洗脑，从而对抗朝廷。”
“最后就是我觉得，整个难民营充斥着绝望，悲伤，凄凉的氛围，应该想办法给他们一点希望，不然人一旦绝望是很可怕的事情。”
“‘凡事预则立，不预则废。’如果不能提前做好应对这些可能的准备，那么事情一旦发生的时候，可能就真的没办法解决了。”
赵安，尽量委婉的表达了自己的看法。
马县令和陈师爷二人，原本是抱着打发无聊时间的心态听赵安说着，但是后来他们互相对视了一眼，随即陈师爷开口道。
“赵安你说的问题确实存在，县衙也不是没有考虑过改善一下难民营的生活水平，但是没钱啊，现在花钱的地方太多了。
县里的财政早就是入不敷出了，就连现在每天送到难民营的粮食，都还是马大人前几天赵县里的大户募捐的。
能够保证每天给难民们施粥一次已经很不容易了，隔壁县早就停了给难民施粥了，所以最近又涌过来许多的难民，再这样下去我们就连每日的施粥也难以保证了。
如果难民营到时候维持不下去了，那些难民变成了流民，就只能组织县里的大户，结乡自保了。”
马县令这时又向赵安问道“赵童生，你说的这些问题，你有没有什么解决的方法呢，可以说出来听听，我们大家讨论一下。”
赵安想了想说道“想法倒是有几个，但是不知道可行不可行，我就随便说说，说的不好还请两位大人不要介意。
首先我觉得如果这次的叛乱短时间内不能平息的话，首先要将难民中有用的人或者说有自救能力的人挑选出来，例如那些青壮年，或者是手艺人之类的。
其次呢，将那些拖家带口的人，和那些孑然一身的人分开，将那些有病的人也要分开，整个的难民营也要分区，各区对应分出来的不同人群，并且严禁各个不同区的人乱跑。
在各个区内再细化，然后从难民内部选出各级的管理者，县衙再指派一些管理者，联合管理整个难民营。
然后将那些有劳动能力的难民组织起来，采用北宋范文正公（范仲淹）的救灾办法以工代赈，既可以防止灾民无事可做生出事端，又可以让他们自己自救。”
马县令听完对赵安说道“赵童生，你不妨再详细的说一下那个以工代赈的方法，现在县衙可没有钱。”
赵安说道“县衙没钱，但是县里的大户有啊，县衙没钱但是有土地啊，县衙可以组织县里的大户和他们签订协议。
县衙拿出难民营附近的土地，大户们出钱粮，难民出劳动力，在那片土地上修建房屋，修建好的房屋一半归县衙，一半归县里的大户。
现在难民们修房子，基本上只要给口吃的就行，比太平年景修房子的成本可要低得多，县衙的那一半房子正好可以用来暂时安置难民。
等叛乱平息后可以卖出去，也可以作为县里的财政收入租出去，甚至可以奖励给难民中的一些优秀人才。
据我估计现在的粮价水分很大，很多县里的大户是有粮食的，他们不拿出来其实是为了维持高粮价获取更多额利益。
他们和县衙合作，相当于拿粮食换县城里的房子，还不会冲击到市面上的粮价，我想他们是有很大概率会同意的。”
听完赵安的分析，马县令沉默了许久没有说话，陈师爷见状也没有多说什么，赵安见护卫几人也吃得差不多了，于是对马县令说道。
“感谢马大人今日的招待，我们都吃好了，如果没有别的事我们就不打扰您了，就告辞回家了。”
马县令给了陈师爷一个眼神，陈师爷于是起身说道“再次感谢赵童生和几位壮士救了我家小姐，我们家大人还略备了一份薄礼请各位笑纳。”
说完陈师爷拍了拍手，走进来一个侍女端着一个盘子，盘子上放着五锭银子，看样子是十两的，赵安推辞道“举手之劳哪里当得如此厚礼。”
几个护卫虽然眼馋，但是这时候他们也不敢说什么，正当陈师爷准备再开口时。
马县令说道“赵童生你就收下吧，这是你们应得的，有恩必报是我们马家的传统，日后你遇到了什么麻烦也可以来县衙找我。”
赵安见马县令开口，也不好意思再推辞，只得接过来盘子，然后递给了一个护卫，随后就和几人告辞离开了。
等赵安几人走出马县令家后，赵安对着几个护卫道“这五十两银子你们四个平分了吧，就当是你们的奖金。”
几个护卫面露喜色齐声对赵安说道“谢少东家。”
当赵安几人离开后，马县令又和陈师爷聊了起来，马县令对陈师爷道“师爷你觉得，这位赵童生如何？”
陈师爷想了想回答道“妖孽，如果不是亲眼所见，我实在是难以相信，一个七岁的小儿居然有如此见识，都说太岳公是天降神童，我想也不过如此吧。”
马县令也是一脸复杂的说道“是啊，要不是亲眼所见，谁能相信 一个小儿居然能出此谋，不过师爷你觉得他刚才所说的方法可行吗?”
师爷想了想回答道“可行不可行的谁知道呢，不过我们目前已经没有别的办法了，姑且死马当成活马医吧，总比彻底不管那些难民强吧。”
马县令点了点头，随即不知想到了什么说道“要是这小子早几年出生就好了。”
师爷回答道“女皇武则天比唐高宗李治也大了四岁，可是李治就喜欢她呢。”
二人相视一笑，马县令又说道“那就明天去探探那些大户的口风吧。”
陈师爷见马县令心意已决，于是说道“既然大人已有决断，那老夫就先告退了。”
就这样众人各自回家。