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此时,邓超率领数万大军已成功占领西北边境的十余个州府,其领地面积之广令人惊叹。尤其是这片地区的人口数量庞大,几乎可与大宋王朝的几座重要城市相比。然而,最初这支军队只是负责接纳难民,而聚集于此的百姓则来自各地,他们都是在走投无路的情况下才选择在此处谋生。但随着时间的推移,长期居住在此地的人们逐渐面临一些新的问题。

首先,无论这里属于大宋还是西夏,原本那些治理当地的官员已经全部撤离,这一片区域基本上是无人管理的状态,刚开始难民逃到此处,只要能够存活已经是万幸,面对诸多军队的行走,也会呈现一种老实本分的模样,可是邓超的军队主要负责边境的防御问题,对于区域内的管理,也没有太多的经验,很快,这些难民之间就出现了许多无法调和的问题,毕竟这些人员来自于四面八方,大大小小的纷争时有出现,而当地又没有一个主持公平的官府,刚开始一些小事情众人还能够自行调解,可随着大家在此处长期安家,许多更为严重的问题也就立刻呈现了出来。

邓超开始将一些比较有威严的成员拉出来处理一些民间的琐事,可是这些人员也没有治理一方的能力,再加上所有人都有自己的一些私心,处理事情上难免会出现许许多多的偏差。很快就造成许多地区经常有农民发生比较严重的打架斗殴事件。后来,邓超不得已动用一部分军队,将老百姓强行安抚下来,可是自己也没有治理的办法,只好写信向马岩进行求助。

马岩也在河北组织了一些人员,到这里帮助邓超处理政务,可是人员太少所要处理的事情太多,随着面积越来越广阔,再加上春耕之后各种土地耕种的问题层出不穷,让西北这片区域处于一片混乱当中。想当初赵旭花费重金囤积了大量粮草,可是,随着大量难民不断涌入到这里,这些粮草早已经消耗殆尽,虽然暂时百姓们没有出现骚乱,但是如果不正常的发展下去,没有固定的收入来源的话,很难让这些人民在此安定。

而偏偏在这个时候,大宋王朝频繁派来一些官员,一边督促邓超所管辖的军队火速撤回到大宋境内,一边对这些境内的百姓强行收税,瞬间让这片区域变得更加混乱不堪无法管理。到这个时候,邓超才知道想好好控制一片区域并不是想象的那么简单,想当初赵旭能够将工坊管理的井井有条,除了有大量人员帮忙之外,好像他在哪一个地方想的都十分周全。

相对而言,滦州这边还算比较平静,毕竟当初孟凡也曾是军中的主将,对于一些普通的管理,还有一定的能力,但是他的管理方式也趋于军中的制度,对于西边云州越来越乱的局势,大家都没有一个很好的管理方法。幸好在这个关键时刻,叶辰组织了一些人员主动来到这里,虽然他没有设立大宋官府的那些官员制度,但是根据区域不同,暂时设立了一些村官镇长,很快就稳定住了各个地方百姓的生存问题。

随后,叶辰等人经过一段时间的考虑和研究,制定了关于税收和粮食收购的一些基本政策,由于他们制定的这些制度和大宋王朝比较起来,显得十分轻松优异,很快就得到了地方百姓的支持。就这样,经过几个月的骚乱之后,慢慢的,这十几个州府也终于再一次平静了下来。

结果西边的事情刚刚解决,东边又变得骚乱了起来,前段时间,孟凡一直按照管理军队的制度约束这些百姓,虽然从表面上显得十分平稳,但是在许多制度上又造成了百姓们的发展缓慢,随着陆陆续续各种民间的处事方式受到遏制,自然这种管理制度也遭受到了老百姓的反感。特别是随着万子平带领两万军队回归这里,士兵们又剥夺了大量百姓的资源,让双方之间的矛盾再次升级。

叶辰刚刚处理完云州这边的事情,又马不停蹄来到了滦州境内。平时看似大宋王朝的管理制度十分庸俗,到处的贪官污吏,逼得百姓们怨声载道,可是对于百姓过多的放纵也并非是一个好的管理方式。看似平凡无奇的老百姓,在没有一些约束的情况下,都会彰显自己的私心,为了一些私利所做出来的事情,更是让人触目惊心。

这些州府之地,大宋绝对不会派任何的官员到此处进行管理,当然,孟凡,叶尘等人也不想把这些主权再交到那些贪官污吏的手中,可是自己又没有一个比较正规完整的管理手段,就使得摁到葫芦瓢又起的局面层出不穷。无奈之下,大家又只能花费重金招揽一些博学多才的人士,对这片区域进行一些管理。

自从蔡京收取了金国人为自己送的那些礼物之后,也派出了诸多手下对滦州,云州各处进行了仔细的打探,毕竟这片区域人员混杂制度松懈,蔡京派过来的那些人很快就对当地的情况进行了全面了解,而且对此处所驻扎的军队也多多少少有了一些觉察。随后将这里的情况也禀报给了蔡京。

刚开始蔡京还以为这是哪一个高官或者王爷,企图在这里圈养自己的私兵,可是再一分析感觉情况不对,要知道,想要组建一支兵强马壮的军队,必须要有源源不断的金钱作为保障,可是这些区域内税收都变得无比散乱,按照当前情况,只能勉强让这些百姓存活下去,根本没有多余的钱财来保障这些军队的用途,说白了,这完全就是一种赔本赚吆喝的行为。

要知道,蔡京在朝中为官多年,什么样的情况他没有碰到过,稍作沉思,大致已经了解到其中的状况,既然自己已经收取了金国那方面的好处,处理这些事情,自然也有他的很多方式,既然这些州府的内部存在着许多漏洞,干脆自己就给他们在多少添加一些麻烦,很快,蔡京再次派出一些人员,把一些威害乡里的泼皮无赖地痞流氓,全部悄悄的送到了这些州府当中。

果然,很快在这些难民的居住区域内就出现了许多事件,首先有些人家无故丢失了钱财米粮,随后,又有一些女眷遭受到了歹人的欺辱,而且这种事情越来越多,越来越频繁,而且这些为非作歹的人员作案手段都十分的娴熟,并且作案之后迅速会转移到其他的区域进行隐藏,原本这里的治安就十分松懈,这一系列的事情发生,很快给当地百姓带来了严重危害,致使刚刚平静下来的局势再一次变得危机四伏。

随着内部的混乱,蔡京的信件自然也送到了完颜兀术的面前,很快,一些金国的骑兵在边境地区频繁出现,只要找到机会,这些金国的军队就会对区域内的百姓进行骚扰行动,杀人放火,无恶不作,很快就将这东西两边的州府搅动的乌烟瘴气,即便邓超连续出动军队都无法治理这其中的状况。

对于那些外边进行骚扰的金兵,邓超,孟凡,还有一些应对方式,可是,对于百姓中间隐藏的那些鸡鸣狗盗之徒,让两个人一时间再也没有万全之策。结果偏偏在这个时候,大宋又开始在周边进行剿匪,那些当初曾经举旗造反的起义军,陆陆续续也进入到这些无主之地进行避难,这一下让原本就不太平的区域,一时间变得鱼龙混杂,彻彻底底变成了一个无法无天的杂乱之地。

完颜兀术此时并没有派遣金国的军队去接管这些比较杂乱的区域,反而鼓动周边的西夏王朝,把一些闲杂人员主动驱赶到这里居住。短短几个月,叶辰刚刚稳定下来的局面已经发生了翻天覆地的变化,原先所实施的那些计划完全被推翻,这些百姓已经到达了无法管理的地步,偏偏在这个时候,已经到达了夏季收割的时刻,随着在美洲带回来的那些特有植物获得丰收,这一下反而更加吸引了诸多人员的到来。

以往粮食丰收,对于百姓来说都是无比高兴的事情,可是这一次大丰收,却给这些百姓带来了灾难,毕竟周围的百姓多少年来都生存在水深火热之中,忽然间得知这里的粮食怎么吃都吃不完,让那些利益熏心之徒把目光全部关注于此,很快,这里连续出现了多少次粮食被抢劫的事件,即便邓超频繁出动军队进行镇压,也无法改变这些百姓们所形成的局面。

万般无奈之下,邓超只能将自己的军队陆续集中在自己的工坊和固定防御区内,将自己原有的一些物资看管起来,防止接下来的民变给自己带来严重损失。幸好,随着海外源源不断的金钱融入过来,随着大量粮食的丰收,叶辰又开始广积粮,让那些已经见底的粮仓再次装满粮食。这一次所付出的经济代价也非常巨大,要不是赵旭那些工坊创造的巨额利益,根本都无法保证现在这些军队的正常生活。

在这个时期,大宋王朝的历史上出现了一幕令人痛心疾首的场景。随着粮食的大丰收,官府竟然强行增加税负,将百姓们辛辛苦苦种出来的粮食据为己有。更为可恶的是,这些被搜刮来的财富和粮食,竟然源源不断地被送往北方的金国,以满足他们的贪婪欲望。这种丧权辱国的行为,让百姓们感到无比愤怒和绝望。

在这样的压迫下,许多地区的百姓再也无法忍受,纷纷揭竿而起,反抗官府的暴政。一时间,大宋的疆土内烽火四起,社会动荡不安,人民生活陷入水深火热之中。百姓们失去了家园,流离失所,饥饿和贫困笼罩着每一个角落。而那些贪官污吏和权贵们却依然过着奢侈享乐的生活,对百姓的苦难视而不见。

在这乱世之中,英雄辈出,有人挺身而出,带领百姓抵抗外敌入侵;也有人趁机崛起,争夺天下霸权。整个大宋王朝陷入了混乱与危机之中,国家的命运岌岌可危。

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