自从大夏帝国出兵收复西域开始算起，如今已经过去二十年，先后组织五十万户汉人百姓移民于此，光是补贴便花费掉一亿五千万贯钱，几乎快要把整个皇家内帑全部掏空。
当初颜真卿认为开拓西域属于赔本赚吆喝，他极力反对向西州各郡移民实边，搞得殷无咎只能自己掏钱，而不依靠大夏朝廷的国库支出。
幸好殷无咎在位期间扩大皇家内帑的收入来源，他对富商巨贾进行收编，给予皇家商人的特殊身份，让他们归属太府寺统一管理，每年收取商业利润，这才拥有足够钱粮完成这一伟大计划。
西域地区经过二十年的移民实边，西州各郡的人口数量急剧增加，官府登记在册编有六十七万五千户，大约四百五十八万人。
随着大量汉人百姓移民西州各郡，自然有一部分人选择游牧定居。
因为大夏朝廷对于汉家牧民采取轻薄赋税，每年皇税只收一文钱，所以很多人反而专门跑去放牧为生。
西州下辖三个都督府便有九十个千户，战时能够动员出十八万引弓之士，在武器装备上完全能够压制住其他游牧胡人，同样也是逐水草而居，而这才是游牧胡人最恐惧的事情。
在冷兵器时代农耕民族再强也没什么卵用，游牧民族打不过跑就行啦，反正欧亚草原从大兴安岭蔓延到多瑙河下游平原，东西绵延八千公里，人家有的是地方可以迁徙逃亡。
然而大夏帝国不同于以往的中原王朝，这是农耕和游牧的二元帝国，农牧结合的大夏骑兵在战斗力上真可谓是天下无敌，尤其是在武器装备以及战马优质上拥有压倒性优势，故而才能做到一汉当五胡。
最主要的是，大夏帝国的牧民数量高达数百万，这就意味着根本不怕游牧民族迁徙，他们完全可以跟在后面进行追杀。
西州节度使马燧带兵消灭掉玄甲军之后，他下令蒙池都督府的四十个千户全部动员起来，三十万汉家牧民跟随西州军对李擎展开穷追猛舍的大追杀。
李擎带着数十万游牧部众开启大逃亡模式，他再也不敢留在哈萨克大草原，西迁越过乌拉尔河，正式逃往欧洲地区的南俄草原。
随着哈萨克大草原纳入大夏帝国的疆域范围，大唐在中亚地区还剩下花剌子模绿洲，大夏帝国在战略上已经对其形成包围态势。
由于天气转冷寒冬快要降临，所以马燧没有越过乌拉尔河进行追杀，他上奏朝廷在哈萨克大草原设立康居都督府和钦察都督府进行管理。
康居都督府负责管理哈萨克大草原南部地区。
钦察都督府负责管理哈萨克大草原北部地区。
蒙池都督府的三十个千户转移到康居都督府和钦察都督府，让他们在哈萨克大草原进行放牧，在空间上挤压游牧胡人的生存发展。
天佑二年，十二月初一。
洛阳城，紫微宫。
殷天骄接到西州军的大捷消息。
他把宰相们喊来含元殿召开御前会议，讨论该如何对前线将士论功行赏。
殷天骄从御前案桌拿起一份文书，他满脸笑容对着宰相们说道：“诸位爱卿，西州节度使马燧指挥有方，统领西州军以及汉家牧民不仅打退唐军进攻，还一鼓作气夺取大片土地，拓地三千余里，朕理应重重有赏啊！”
对于前线将士开疆拓土的封赏，文武百官分歧过大，就连宰相们都有不同意见。
这是殷天骄登基继位以来，大夏帝国对外战争所取得的巨大胜利，武官们认为应该大肆封赏，文官们则是想要随便打发过去。
面对殷天骄准备大肆封赏西州军，宰相们开始议论纷纷起来。
中书令夏无忧作为勋爵贵族的代言人，他率先站出来发表意见：“陛下，此番西州军取得大捷真是可喜可贺，微臣认为马燧和苏劫两位大将当为首功，可封国公。诸如李守信、李丰、王威等将领当为次功，可封侯爵。其他副将立有大功者，可封伯爵。”
这话一出，文官顿一片喧哗。
尚书令陆贽立刻持反对意见，他郑重其事说道：“启奏陛下，微臣认为名与爵不可轻受，马燧和苏劫两位大将可以晋爵一级，余者将领升官也就行啦，没必要再给他们封爵世袭罔替！”
门下左侍中贾耽极力赞同道：“陛下，尚书令所言甚是，臣也认为非立下灭国之功，前线将士不应封爵。”
如今以科举入仕的文官集团已经居于庙堂之上，宰相里面就有四人都是科举出身，例如尚书令陆贽、门下左侍中贾耽、门下右侍中郑余庆、御史令秦玉卿。
本来王俌担任着门下右侍中，可他岁数过高退休致仕，故而殷天骄便把扬州牧郑余庆调入洛阳接替他的官职，不但出任门下右侍中，还兼任着大理寺卿。
至于中书右侍郎韩滉在今年二月病逝身亡，享年六十五岁，故而殷天骄便把秦国公李晟调入洛阳充任中书右侍郎，户部尚书的职位则是交给元琇，同时让他兼任着度支使、铸钱使和盐铁使等重要官职。
目前大夏朝廷十大宰相名单如下。
尚书令陆贽。
尚书左仆射卢迈。
尚书右仆射郑珣瑜。
中书令夏无忧。
中书左侍郎萧复。
中书右侍郎李晟。
侍中令杜佑。
门下左侍中贾耽。
门下右侍中郑余庆。
御史令秦玉卿。
科举出身的宰相们自然不愿意看到勋爵贵族继续增加，这让中书令夏无忧非常不爽，他认为这帮文官简直就是没事找事。
武官拔高，文官贬低，宰相们纷纷下场辩论。
中书令夏无忧毫不留情怒斥道：“前线将士立下军功理应封爵，此乃祖宗之法不可变也，莫非尚书令和门下左侍中你们两人是眼红不成？”
“中书令，微臣只是发表意见而已，是否封赏皆由陛下圣断。”
尚书令陆贽面色平静说道。
大夏朝廷提拔科举进士治理国家，可是前线将士打仗就会立功，立功者那就必须加官进爵，故而科举出身的文官集团不允许这群武将拿走权力。