玄衣卫衙门。
颜逅看着一份从蜀郡而来的报告，脸色阴沉无比。
自从玄衣卫建立以来，明面上只有咸阳和洛阳之类的大城有办公衙门，毕竟是监督官员的。
可实际上，颜逅早已派了许多人去了更多的城市，只是没有公开。
他这也是在为章邯的行事做铺垫。
但没想到，今天还真的给他送来了一个“惊喜”！
蜀郡某县城，县令按照朝廷最新下发的招工律法准备招人修缮一处城墙。
按照秦国朝廷针对不同地区经济和物价所制定的工钱，当地工钱应该是五钱一天，当地郡在往此县下发命令时，同时还会将消息往民间散播，以防止有官吏克扣工人工资。【注1】
这工钱没什么，县令照发了。
但这个县令在给工人伙食中动了手脚。
当地县衙实际在工人食宿上付出的成本，只是县令写在公文上的八成，至于虚报出来的这两成……
颜逅都不用等后续报告，以他对官场的经验就知道这当中都有些什么。
“真是不知死活！”
国师爱民，这是公开的消息，而徭役改为工人，可以说是国师眼下的第一大政绩，毕竟科学院那些东西还没有彻底让秦国大部分人都享受到。
如此时刻上动手脚？
颜逅都不知道该怎么说这个官员。
说他聪明吧，他蠢到在这事上贪心；可说他蠢吧，他又没动工钱，只是在食宿上小小的贪了一下。
而且根据玄衣卫的报告，这个县令其他方面样子做得很足。
对工人笑脸相迎，对平民以礼相待，有时还会去工地上慰问一下，过往风评也很好。
如果不是玄衣卫里有人在工人探子和官员探子的情报对比中发现了端倪，否则这县令还真就是一个“好官”。
“来人，传章副令来！”
不一会，章邯来了。
颜逅让他关上了门，随即将情报递给了他。
等看完，章邯一脸愤怒的一拳打在了面前的桌案上：“这等官员，简直可恨！”
看着章邯那气愤的神情，颜逅心里给他点了个赞。
装得真厉害！
我派出去的那些人里头，几乎都有你手下那个秘密部门的人（颜逅只知道章邯在奉命行事，但不知道名称），我得知这个消息的时候，你恐怕也已经知道了吧？
说不定，现在这消息都已经到了大王和国师的面前呢。
“本官意，命令当地郡另派官员，在此之前，可由玄衣卫出面将县令革职，由县丞暂代。”颜逅一边说着，一边紧紧盯着章邯。
后者皱眉沉思了两下，摇了摇头：“不行！”
“为何不行？”
“如此一来，以后百姓有冤屈，估计会直接去玄衣卫衙门，而将县衙无视，此对朝廷不利！”章邯说：“玄衣卫对秦国内部应该只能充当眼，真要直接动刀，也不应该只是对一个县令。”
颜逅笑着点了点头。
他当然知道这一点，他就是在考验章邯对政事的了解。
想要当一把合格的刀，要的不仅是锋利，还有眼光。
“那你觉得如何？”
“由玄衣卫暗中鼓动别人上报，然后盯紧郡县官员，看是否秉公处理，如没有，玄衣卫直接向御史衙门报告，然后随着派出去的官员一起动手。”
还行。
颜逅微微点头，没让他失望。
“还不够。”颜逅说：“应该在让人上报郡级时，同时就向咸阳报告，如果郡一级官员选择包庇，这时候玄衣卫就该出手直接捉拿他们，这样等咸阳派出官员到当地时，也可以有人暂代，不至于官府停摆。至于你说的和派去官员一起行动，万一派出去的人也出问题了，玄衣卫该如何自处？”
“玄衣卫不能只当眼睛，它本就应该是一把刀。”
“当然，这只是本官的看法。”
在此时的秦国，郡就相当于后世的省了。
如果这个层面的官员出现了问题，在颜逅看来，那当地郡就应该要有大整顿了，玄衣卫也不能再只当个看客。
当然，这是明面上的。
至于暗地里章邯会不会有别的动作，颜逅就不想管了。
他不反对大王让章邯组建特殊机构的行为，还可以给他打掩护，但他无法接受自己去管这种衙门，所以他可以配合章邯，但不想去过问别的。
他知道大王知道，大王也知道他知道。
这是君臣间的默契。
章邯仔细想了想他的话，拱手一礼：“受教了！”
颜逅点了点头，将此事交给了章邯处理，而自己只是将此事上报。
廷会。
看到玄衣卫交上来的公文，李斯迟疑了许久。
这事看上去是一件小事，但问题就在于它是被玄衣卫报上来的。
官员本来就对玄衣卫这个监察机构有点意见，只是一直被压着，加上玄衣卫看上去也没多过分，大部分人还能忍耐。
这事要是一爆出去……
还没等李斯和阳沐商量个结果出来，他们就接到了大王的命令：
派官员去当地严查，主犯县令解职，妻子儿女贬为奴隶，三族其余族人流放陇西，其余牵连官员按罪大小依律处罚。
阳沐当即就要签发命令和挑选人员，但被李斯拦下来。
你是真的听话啊，直接就干了……
看着这道王令，李斯知道这可能还是大王在国师的影响下改变了些性格才做出的决定。
要是按照之前大王那眼里容不得沙子的脾气，这县令估计不仅要砍头，三族全部都得贬为奴隶。
但他不认可这么干。
于是咸阳宫大殿里，这对君臣第一次发生了冲突。
“你竟然在为他求情？”嬴政一脸的不可思议。
“大王，臣不是求情，只是确实不妥！”李斯说：“此事降职、罚钱，甚至让其无偿当一段时间工人都可，但革职贬奴流放、此刑罚太过严重！”
嬴政都给气笑了！
“寡人只特别处罚县令已是开恩了，你当寡人不知道此事绝对还有别的官员参与吗？”
“他们贪了的钱其家人也会享受到，寡人此处罚有何不可？既享受了贪钱的利益，就必须要为此付出代价！”
“而且工人之事关乎未来整个秦国的变革，更是国师亲自推动的，此等贪官不杀何待？”
李斯沉默了一下，他当然知道贪官可恨。
即便他自己没贪过，但他心底依旧是恨贪官的。
他也能理解大王这是想要杀鸡儆猴，以免让某些官员坏了这项政策，而影响到国师的名声，可这“杀”得太严重了。
他知道人心。
这个县令大体上还是“好的”，可如果他都要被这么罚……
以后要么有人会找准时机贪一把大的、因为大小都是个死，要么有人会在其他方面找补回来、因为贪官不在乎方式。
清官不会有这些问题，但真正的清官又能有多少？
“大王，按照此次工程的规模，涉及钱财不过几千钱，何必要如此重罚？”李斯耐心解释着：“不若将其革职或者降职，另外将此事通报全国以作典型，等其俸禄填补了亏空、等其偿还罪孽的行为获得百姓原谅后，再重新启用？”
“即便只是几千钱，可这也是寡人的钱啊！”嬴政拍案而起。
“花寡人的钱，为他得了个好名声和利益，不重罚了他，难道寡人还要谢谢他吗？”
李斯一时哑口无言……
大王的思想是从王者的角度出发的，他的看法是从官员人性的角度出发的，两者可以说都没有错，但就是起了冲突。
“大王！还望三思啊！”
“寡人已经九思过了。”
李斯：“……”
“噗嗤——”
门口传来一阵笑声，李缘一边笑着一边走了进来：“大王此话，可载入史册！”
看到他来了，嬴政冷哼了一声，重新坐了下去。
李斯则是对着他行了一礼。
谁能想到，当初一介客卿，如今已是国师……看来自己当初想骑他头上去的梦彻底没希望了……
“李廷会不用多礼。”李缘扶起了他，自己从一旁拖了个凳子过来。
由于李缘的影响，王宫中已经是凳子和坐垫并行了，这股风还在不断往外面传去。
“国师如何看？”李斯带着一丝期望。
“我也觉得此刑罚不好。”
嬴政眉头一皱，李斯眉开眼笑。
“你先别急着乐！”
李缘摆了摆手：“我说这话可不是因为大王刑罚是否严重。”
“我比你们更恨贪官，但对于这种只贪小钱、却依旧能做好本职工作、还能在平民那里作秀的‘小贪官’，解职贬为奴隶的处罚方式，有点浪费。”
“难不成留着过年？”嬴政插嘴道。
“真得留着过年。”
嬴政：“！！！”
“给寡人个理由！”
“大王，学宫最少得一年以后才能培养出第一批合格的官吏呢。”李缘说：“所以至少在最近这一年内，有些时候还真得考虑一下传统贵族官员。”
“大王您的顾虑我和李廷会都知道，李廷会的想法我们也知道，大王您担心什么我也知道。”
“但这事还真不能太重了。”
嬴政在担心什么？
他在担心会重演历史上大秦统一天下后的事。
大秦统一后，其实最开始嬴政是花了心思想办法稳住六国百姓的。
比如六国百姓担心秦国会夺走他们的土地，但嬴政下令“黔首自实田”，承认土地私有。
可为什么最后还是搞得天怒人怨？
除了六国贵族外，相当大的原因是因为官吏和当地豪强。
本来就缺官，官员还因为嬴政的强迫返工心生怨气，其中还有很多六国贵族，还有地主豪强借着各种手段在‘土地私有’的法律下兼并农民土地……
于是嬴政的心是好的，可执行过程烂的一塌糊涂，最终结果也是政策彻底没落实到位……
现在开始招工人了。
嬴政知道这是正确的，所以他坚定支持着；但这对秦国除他和吕不韦以外的其他人来说，依旧是一桩自古未有的政策。
他在担心有人毁了这政策。
于是想杀鸡儆猴、露头一个打一个。
李缘想得到这些，所以他说道：“大王，他是个贪官，但这只是我们知道、他的同僚知道。”
“在工人、平民眼里，他仍旧是个好县令不是吗？”
“那是装出来的！”嬴政提醒道。
“如果他能装一辈子，百姓依旧会认可他。”李缘说：“所以如果对他执行这种处罚，固然可以起震慑作用，但这属实是一种浪费，因为这种人有更适合他的地方。”
“何处？”
“科学院刻字的工匠很少，我相信工匠会很乐意有一个识字官员来教他们的，兴许还不仅能教字；蜀郡也会有工厂，到时候就算不能当厂长、也能当个干苦力；秦国以后会建更多的学宫和部门、哪怕当个门房也行；还有以后报纸的发行，各地需要一些走家串巷的……”
李缘一连说了十几个方案。
“秦国不缺人才，不缺大才。”
“缺的是愿意去基层干苦力的人才。”
“就如同去偏远地区当官一样，有几个官员真的是为了付出而去的吗？不，对大部分官员而言，为那里做贡献只是第二因素，第一因素，是因为去那里付出几年得到的回报更大。”
“换句话说，几年的辛苦，可以为他们自己提供更好的进身之阶。”
“我不否认他们确实为当地做出了贡献，但也不能无视大部分官员的这种心理。”
“这个县令不算特别坏，甚至还有点得民心，那给他个机会又如何妨？”
李斯满是期望的看向嬴政，他真心觉得国师的建议很好。
哪怕当个技术工人，也比直接杀了好啊！
至于之后给官员带来的影响，李斯自信有能力解决。
“大王，国师之言甚好。”李斯说道：“这叫人尽其用啊！”
“不，这叫‘物’尽其才。”李缘反驳道。
看到他一脸平静的说着，还在物字上加了重音，李斯突然就相信他之前说的话了。
他真的比自己和大王还要痛恨贪官。
嬴政也看了他一眼，随即点了点头。
等李斯签发完命令准备告退后，他却将对方留了下来，随后看向李缘：“若以后有其他官员贪腐如何？”
看到政哥的目光，李缘顿时就懂了。
他是想借这次机会彻底解决掉这个问题。
可贪腐……
这是一个千年大难题啊……
看到李斯也在看着自己，李缘沉默了下：“奖罚一起、先礼后兵。”
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【注1】
原文：
“按照秦国朝廷针对不同地区……防止有官吏克扣工人工资。”
我没在史料中找到关于秦朝百姓间物价的记载，所以此种物价、钱财标准均是虚构。
政哥倒是追捕嫪毐时发过百万钱的悬赏，但政哥是秦王，面对的也都是贵族，与百姓生活不相干。
汉朝的物价记载倒是有，但因为秦末战乱的原因、华夏经济在秦汉相间时期是彻底崩溃的，汉朝经济完全是他自己一点点搞起来的，再加上没有秦朝的物价记载对比，所以几乎没有参考性。