历朝历代，丈量土地，尤其是在王朝末年丈量土地，都是一件十分容易掉脑袋的事情。
一个不好，还容易引发叛乱。
但是偏偏太平道却截然不同。
此时的扬州，明面上的户籍约有430万人口。
然而实际上经过这大半年时间的掠夺人口，此时的扬州，差不多有了600万人口！
而那隐藏的两百万人口，基本上都是隐藏在太平道的驻地之中。
也幸好有着12倍空间拓展符，一个县城的地方，就能装下这么多人。
否则还真的没有多余的地方给这些人居住。
太平道麾下的农户，采用的是类似于后世的合作公社制度。
即每个村子为一个生产单位。
每亩地每年上交两次，每次缴纳50%的粮食。
也就是说，一亩地200斤的产量，需要缴纳100斤粮食。
一年两熟，那就是200斤粮食。
看上去很多。
但现实却是，如果在其他州郡，那么农民每年需要上交的粮食数量，是非常高的。
一个五口之家，每年需要缴纳13.5石粮食的税。
粮食每石才30钱，可人口税却高达13.5石！
也就是406钱！
也就是说，哪怕你什么田地也没有，也要缴纳13.5石粮食或者406钱的税！
有人算过一笔账。
一个秦汉时期的五口之家，一年差不多能赚4500钱。
然而扣除各项税收之后，倒欠450钱！
如果是三十税一，也就是三十分之一的税收，那也欠150钱！
可以说老百姓就是生活在温饱线上。
而太平道的税收方式，就十分有趣了。
人头税等所有税收，全都被废除。
此后，太平道旗下的田亩税收，共有两种。
一种是田税。
根据大汉规定，三十抽一。
另一种是附加税。
只有一种，税额为粮食，三十之十四。
也就是说，每年农民需要缴纳50%的粮食作为税收。
另外，为了防止滋生地主等问题，所有土地全都归村子集体所有。
每年神使会清查本村的田亩数，然后需要缴纳全年产量的50%作为税收。
另外是徭役。
太平道的徭役，除去包吃包住之外，还会根据徭役的不同制定不同的工资。
是的，工资。
此时此刻，自秦汉以来，服徭役就没有任何薪酬。
甚至很多时候，徭役还要倒贴钱。
毕竟种地未必会死人。
可徭役却真的会。
但是在太平道下，徭役却变成了一件美差。
简单来说，太平道旗下的徭役，每年分为两班。
时间定在冬天和夏天。
因为春秋两季都要忙于农耕。
所以自然没时间。
而冬夏正好用于徭役。
徭役的工作包括修路、开垦太平道官方道田、晒盐……
反正有的是工作。
而根据工作的不同，获得的工资也不同。
越是重体力工作，自然获得越多。
如此一来，徭役不但没有成为恶政，反而获得了治下所有百姓的热衷。
没办法。
以往服徭役哪里有什么钱财。
不倒贴钱就不错了。
但是太平道因为有着大量粮食的缘故，所以服徭役的话，就会给予工资作为奖励。
而这个工资，多半是以粮食作为支付的。
比如一个人服徭役的话，除去日常吃穿之外，每日还可以得到十斤粮食作为工资。
十万人，那就是100万斤粮食。
这些粮食对于太平道来说，并不算什么。
但是对于一户人家来说，10斤粮食已经很值钱了。
当然，因为扬州的特殊，所以在扬州，粮食是卖不上价格的。
而且因为太平道规定，境内所有商人，都要加入商盟。
商盟存在的意义，就是制定相对统一的税价。
防止屯居积奇、操控粮价。
而一旦非商盟的商人进行倾销、倒卖，那么就会被抓捕、抄家。
所有从商之人，只要缴纳1000钱，就可以成为商盟人员。
当然，为了给一些普通百姓一条活路。
在所有城市最繁华的街道两侧，用特殊标记规划出摆摊的区域。
在规定区域摆摊，根据当地县城的大小收取一钱到五钱的摊位费。
这个费用，是由当地的吏员收取。
太平道治下的吏员，并不是那些吏员世家出身。
而是必须要参加相关考核。
考上之后，才能够担当吏员。
而所有吏员每半年考勤一次。
如果考勤得到下下，就会被开除。
这个条例刚刚颁发的时候，还曾经引起过一些吏员家族的不满。
结果很快，这些家族都被穷凶极恶的黄巾力士们破门而入，直接抄家、审判、流放、服役一条龙。
几次之后，再也没有人敢跳脚了。
而吏员考核的出现，也意味着吏员不再成了铁饭碗。
一些欺男霸女的事情，也遭到了重拳。
这就要归功于每座城市当中的太平道雕像。
即“中黄太一”像。
这神像之中，夹带着张角的灵机。
故每日接受信徒朝拜。
有了这些神像，一些龌龊事得到了很快处理。
毕竟严格来说，这里乃是太平道的地盘。
而太平道以人为本，自然不允许欺男霸女的事情发生。
因为此时的太平道有着充足的粮食。
自然训练、招募职业军人更加容易。
实际上，在解决温饱之后，军队就成了择优录取的典范。
此时，正值东汉末年，征兵的标准并不是以身体素质，而是以身高。
虽然身高比较高，的确可能会实力更强一些。
但显然这种事情也只是假设。
所以在太平道内的军队，名为卫平道。
就是一支名义上以太平道护卫者组成的军队。
军队的训练也主要是以纪律为主。
之前方默曾经在网上找过什么是强军。
结果后全都指向了一个最基础的结果。
那就是有共同目标的军队。
别说后世的什么十字军远征了。
就算是此时的东汉末年，人们对于宗教的力量，是十分热衷的。
为了信仰，贡献出自己的全部身家，那也是丝毫不为过的。
但是太平道并不需要如此。
而且太平道并没有大规模征兵。
实际上太平道分为两种士兵。
一种是卫平道。
也就是精锐士兵。
主要训练的目的就是在拥有强悍体魄的情况下，拥有战斗思想。
他们的信念，就是为了太平道的教众、为了太平道治下的百姓而战！
另一种则是预备役。
预备役的士兵采用的是半军、半民的制度。
战时为兵，闲时为民。
在保证每个月一定数量的训练战斗的同时，还要从事农事。
不过这也是这个时代的特色了。