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这个会议开了大半天时间,最终才定下了实施的方法。会议结束之后,朱聿键就返回了扬州府,他要保持八贤王的高大形象,许多事情不宜参与其中。

第二天开始政务院以加入封地之后,统一证件样式为由,展开了更换地契的工作。封地内各省府县一个月内必须到城内的民政司办事处,做好更换土地证的工作,凡是逾期没有办理的,土地将被收回。

这个消息一出,自然有许多富户前来更换土地证。反正也不需要花钱,只是更换统一证件,也费不了多大力气,何乐而不为。只不过许多细心的人发现,新的土地使用证上写明封地内所有土地主权归八贤王所有,其他人只有使用权,而且权限为五十年,到期如无意外将自动续订下一个五十年。

许多人为此询问民政司,其给予的答复非常简单,根据朝廷法令,八贤王对自己的封地内土地拥有主权。但是八贤王仁慈,不会抢夺他人土地,因此才定下了五十年的权限,但只要对方不违反重大法律条款,这个续订会自动进行的,这个答复安了许多人的心。

不过很快新的制度就开始了,政务院开始派出农业司的大量官员,对各地土地重新丈量,超出土地使用证的部分,将给予补发新的土地使用证,以避免统计不清的情况发生,这个工作依然是免费进行的。

各地宗族都有些摸不着头脑,瞒报土地哪里都会出现,这是大明一朝地主阶层的通病。而查出这些问题之后,八贤王却并不会没收土地,反而免费给予新的土地使用证。虽然这些土地今后也要照章缴税了,但至少土地没有被剥夺,这让大家都放下心来。

因为丈量土地的工作调动了整个农业司的力量,同时大量当地驻军和特警也加入了这项工作,所以丈量土地非常迅速,很快统计工作就结束了。经过这两次政务院发布的命令,宋献策毫不费力的统计到各省耕地的持有情况,并能够做到有的放矢。

有了详细的耕地数据,政务院与最高法院联合,在封地内宣布改革农业税制。听说要改农业税,许多人都感到惊恐,认为八贤王是打算上调农业税道官府所要求的水准,未来必然会造成赋税沉重难以温饱的问题。

然而新税制发布之后,许多人都松了口气,因为税制第一条就规定,未来名下不足二十亩耕地的,将不需要缴纳赋税。这条一出,立刻引起了封地内的轰动,根据朱聿键的测算,一个五口之家有十亩耕地已经足够温饱了,就算封地内长期扶植的五子生育政策,让家庭人口暴增,二十亩地也足以让家中没有冻饿之苦了,所以才会将免税的界限定在这里。

除此之外,二十亩以上不超过百亩的十税一,如果超出百亩,但低于三百亩的,交税改为十税二,超过三百亩的部分十税三。这些条款对小民没有多少吸引力,毕竟在寻常百姓中,能有二十亩地已经是相当可观的了,谁还能有更多的土地交税啊。

就连当初移民给予土地的政策时期,每户移民最多也只是给一百亩耕地,在百亩之内的税赋并未更改,反而还有二十亩地可以免税,可以说移民的阶层大部分也都得到了其中好处。但是超过百亩之后,税赋就变得很多了,尤其是那些动辄上万亩土地的大地主,这样的政策恐怕要将他们打压的打得千疮百孔了。

政务院两个看似无用的统计工作,现在才显露出威力,手里拿着土地使用证,民政司和农业司都有记录在案,就算想要耍赖都不可能了。而因为最高租税收购不得超过三成,缴纳赋税又必须由地主承担,也就是说只要超过三百亩的耕地,地主就是在给政府白白打工,自己却得不到任何好处。

发现情况对自己不利,各地宗族立刻鼓噪起来,想要利用族中势力,迫使政府收回成命。那些致仕官员更是与当地宗族勾结起来,对抗各地公安局的执法,甚至发展到了抗税的地步。

宗族势力越来越猖獗,他们甚至开始雇佣地痞流氓包围各地政府,企图将这些刚刚进入的政府驱逐出去。当地驻军没有接到上级命令,无法对这些人进行驱逐,但他们还是应政府邀请,派兵驻守各地政府部门,避免暴力事件的发生。那些被雇佣的地痞也知道好歹,军队并不做出太过火的事情,他们也不敢冲击政府部门,以免出现鄱阳县那样的事情。

见到政府保持着克制,始终没有驱逐各地包围政府的人,致仕官员们胆子大了起来,他们纷纷以万民书的形势,向应天府发出邀请,请求朝廷派人来接受各地。阮大铖见到情况对自己有利,连忙找马士英商量如何行动。

对于阮大铖的乐观看法,马士英却不敢苟同:“唐军的战斗力相当不错,他们如今不肯驱逐民众,是为了不丧失民心,只要对方不做的太过火,就不会动武。如果我们介入其中,唐军势必会进行反击,万一对方反攻过来,我们是否能够抵挡?”

“马大人太过小心了,如此怎么成事?”阮大铖冷哼道:“唐军要得民心,就要付出足够的代价来。我们现在是应万民邀请出兵,他们也无话可说吧。更何况有江北四镇,有左良玉的兵马,我们一起进攻,唐军也必然首尾难顾。”

阮大铖安慰道:“马大人不必烦扰,实际上我早就听说唐军的内部空虚。他们将太多的兵力放在海外,在大明内部根本没有太多兵力,这么多人放在如此广大的地域,要想全都防守根本不可能。我们与左良玉分别进攻,各分一片地盘,大家都能尝到甜头自然会出兵的。”

“万一唐军从海外抽调兵力怎么办?”马士英问道。

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