此刻临封关正面临着一种特殊的困境。并非是物资短缺到难以为继的地步，也不是因金钱匮乏而导致诸事停滞，甚至就连那略显破败的关城，在陆肖眼中，也并非是无法克服的阻碍。毕竟，他深知自己所拥有的金手指，那些寻常意义上的困难，都不过是暂时的难题，迟早都会被轻松化解。
然而，陆肖的眉头却依旧紧紧皱起，他的内心被另一种深深的忧虑所占据。他清晰地意识到，此刻自己最为欠缺的，是一种无形却无比关键的资源 —— 人才。那些能够在各个不同的领域中，精准地理解他的意图，默契地配合他的行动，并且能够以敏捷的思维紧紧跟随着他的战略步伐，与他携手共进、并肩作战的得力人才。
如今，陆肖身边虽说也有了寥寥几个心腹之人，他们皆是出身于劳苦百姓阶层，凭借着一腔热血投身军旅，在战场上奋勇杀敌，立下赫赫战功，他们是冲锋陷阵的绝佳勇士。但可惜的是，他们自幼生长在贫困的环境之中，未曾有机会接受系统的文化教育。这一短板使得他们在面对一些需要精细规划、复杂谋略以及深入理解的事务时，往往显得力不从心。尽管他们能够在军事指挥下出色地完成战斗任务，可一旦涉及到诸如制定政策、推行改革等需要文化知识底蕴支撑的复杂工作时，他们的局限性便暴露无遗。
陆肖的脑海中时常会涌现出许多构想，那些想法陆肖自信具备改变临封关命运、引领这片土地走向繁荣昌盛。然而，现实却如同一道无情的枷锁，将他束缚其中。他不可能亲自督导每一个细节的落实，可放眼望去，在这临封关之中，却难以寻觅到能够真正领悟他的思想精髓，并将其精准无误地转化为实际行动的合适人选。这种无奈与困扰，如同浓重的阴霾，沉甸甸地积压在他的心头，让他时常感到头疼。
就在陆肖沉浸在这深深的忧虑之中时，一直陪伴在他身旁的刘凝敏锐地察觉到了他神色的异样。刘凝的眼眸中，瞬间闪过一丝关切与担忧。她轻移莲步，缓缓靠近陆肖，然后用轻柔而温婉的声音轻声问道：“公子，可是看到有什么不妥之处吗？” 那声音如同春日里的微风，轻轻拂过陆肖的心田，稍稍缓解了他内心的烦闷。
陆肖微微点了点头他缓缓开口说道：“凝儿，看来我们应该再开一次会了。” 他深知，在这关键时刻，唯有召集众人，统一思想，指定目标和方案，才有可能打破眼前的僵局，为临封关的未来开辟出一条崭新的道路。
当天下午，陆肖迅速而召集了临封关重要干部全体大会。一时间，城中的核心人物纷纷汇聚一堂。在场的人员阵容颇为齐整，城主陆肖虽尚未得到正式任命，但他在众人心中早已是当之无愧的领袖。郡主刘凝、秋婉、赵大虎、萧狄、独孤朗、宋平、罗五、李博天、何勇、刘冲、宋哲等一众将领，以及建设兵团的 12 个团长。
会议在一种庄严肃穆的氛围中正式拉开帷幕。陆肖昂首挺胸，身姿挺拔，他的目光缓缓扫过在场的每一个人，那眼神中透露出一种不容置疑的威严与决心。随后，他以洪亮而清晰的声音宣布了一个具有重大意义的决定：将临封关正式更名为龙城。这一名字的更改，象征着这片土地即将开启一段全新的、充满希望与荣耀的征程，它承载着陆肖对于这片土地未来的无限憧憬与期望。
紧接着，陆肖开始有条不紊地部署一系列重要举措。首先，他提出对全体人员进行一次全面而细致的筛查工作。在这一过程中，要着重对那些拥有特殊技能的人员进行重点标注，以便日后能够充分发挥他们的专长。尤其是对于那些具备认字能力的人员，更要将他们精心抽调出来，根据每个人的文化水平以及综合能力进行合理的分配与安排。这一举措旨在挖掘出潜藏在众人之中的各类人才，让他们能够在最适合自己的岗位上发光发热，为龙城的建设贡献出自己的力量。
随后，陆肖按照不同的职能需求，对 12 个建设兵团进行了严谨而科学的人员划分。他详细地规划道：
工程基建兵团下辖 2 个兵团，他们将承担起领地内最为基础且至关重要的建设任务。
农业生产兵团下辖 4 个兵团，他们要在那一片片肥沃的农田里，精心耕种每一寸土地。
牧业饲养军团下辖 1 个兵团，他们将负责牲畜的饲养与繁衍。
工匠制造兵团下辖 1 个兵团，这里汇聚着龙城最为心灵手巧的能工巧匠。他们将专注于研发和生产制造各种精巧的器具与工具。
矿产开发兵团下辖 2 个兵团，他们将矿产资源开发、运输出来，并进行初步的加工与提炼。
龙城守备兵团下辖 2 个兵团，他们守将护百姓安宁。坚决扞卫龙城的和平与安全。
由于正值冬季，考虑到农业生产的季节性特点，陆肖决定在这一特殊时期，将农业兵团暂时划归矿产开发兵团管辖。这样的安排旨在整合资源，让各兵团之间能够相互协作，共同应对冬季的特殊情况，确保龙城在寒冷的季节里依然能够稳步发展。
在完成兵团的划分之后，陆肖又宣布成立多个重要部门，并明确了相应的主要负责人。
军事部，由郡主刘凝担任负责人，下属赵大虎、罗五、李博天、萧狄、独孤朗等一众将领。他们将全面管辖龙城守备兵团，制定军事战略，组织军事训练，确保龙城的军事力量能够在关键时刻保卫家园。
行政部，由宋哲负责，刘冲作为其下属。他们将统筹管理农业生产兵团、牧业饲养军团、矿产开发兵团等涉及民生和资源开发的重要领域。他们要制定合理的政策法规，协调各兵团之间的工作关系，促进领地内的经济发展和社会稳定。
财政部，由何勇担此重任。他将肩负起管理龙城财政收支的重要职责，精打细算地规划每一笔资金的用途，确保财政资源的合理分配与有效利用。既要保障各项建设和军事开支的需求，又要避免浪费和财政赤字的出现，为龙城的可持续发展奠定坚实的经济基础。
建设部，由宋平负责，管辖工程基建兵团、工匠制造兵团。他将带领团队精心规划龙城的建设蓝图，从城市布局到建筑设计，从基础设施建设到工匠技艺传承，都要做到精益求精。他要确保每一个建设项目都能够高质量地完成，为龙城打造出舒适、便捷、美观的居住环境和工作场所。
监察部、司法部由郡主刘凝一并负责。她将秉持公正公平的原则，对各级官员和士兵的行为进行严格监督，确保他们依法办事，廉洁奉公。对于违法乱纪者，将依法予以惩处，维护龙城的法治秩序和社会公正。
贸易部、情报部由秋婉负责。她将充分发挥自己的外交智慧和情报收集能力，积极拓展龙城的对外贸易渠道，与周边地区建立良好的商业合作关系，促进物资的流通与交换，为龙城带来丰富的财富和资源。同时，她还要组建一支精明能干的情报队伍，收集各方信息，及时掌握周边局势的动态变化，为龙城的决策层提供准确可靠的情报支持，以便在复杂多变的局势中做出明智的决策。
陆肖强调，以上的人员和部门设置并非一成不变，今后将根据龙城实际的发展情况，灵活地进行增减或者是调整，以确保整个管理体系始终能够适应时代的需求，高效地运转。
在详细地部署完各项组织架构和人员安排之后，陆肖开始发布一系列关于龙城现阶段工作的重要命令。他目光坚定地扫视着众人，严肃地说道：“龙城内的现阶段主要工作，首当其冲的便是人才的选拔。我要求在 3 天之内，务必将选拔结果详细地报上来。这是关乎龙城未来发展的重中之重，我们必须要以最快的速度挖掘出潜在的各类人才。”
随后，他的语调微微一转，继续说道：“工程方面，当前要以平整土地搭建越冬帐篷、储备过冬物资为首要任务。冬季的严寒即将来临，我们必须要确保每一个人都能够有温暖的住所和充足的物资度过这个寒冬。工匠们则要按照图纸精心打造出蜂窝炉和烟囱，这些设施将为龙城的所有人提供温暖，减少冬季寒冷天气对大家的影响。同时，煤炭的挖掘工作也要加紧进行，并迅速将其制成蜂窝煤，储存的越多越好。
情报与贸易部门需要马加速推进针对周边区域和国家的详细侦察行动。不仅要全面而深入地了解这些地区的政治局势、军事部署以及社会动态等关键信息，还要敏锐洞察各种潜在的威胁与机遇。与此同时，贸易方面的开发工作也绝不能有丝毫懈怠。必须积极拓展贸易渠道，发掘新的商业伙伴和市场需求，只有通过双管齐下，才能赢得更多的发展空间和竞争优势。