离开南陵县，刘中华问向身边的崇左将军与安瑞雪将军“崇左兄，瑞雪姐，这南山县，南陵县与南开县遭遇旱灾，百姓苦不堪言，虽然其他几个县的旱灾不是很严重，但这南齐府的府主不可能不知道，然而却没有什么指示与动作，我也不想再耽误时间，咱们直接去南齐府，看看这个府主在忙什么事情如何”
崇左将军道“刘老弟，先不要着急前去南齐府，咱们的弟兄这些日子都没闲着，南齐府所管辖的一百二十几个县都有咱们的弟兄在明察暗访，消息这几日就会传来，等咱们了解了所有县的情况，再去南齐府不迟”
安瑞雪也是点头附和道“崇左将军所言甚是，瑞雪赞同”
刘中华道“好，既然如此，咱们就边走边看，沿途了解百姓的状况，咱们先去南福县的客栈住下来，便于隐藏身份，真正了解百姓生活”
崇左将军对着身后跟着的其他弟兄们说道“诸位兄弟，还是隐藏暗处，其他弟兄还是化整为零，伴做百姓或者行商，自由发挥，整蛊队留下两人，其他人由海红和千军各带带一组，沿着南齐府的方向快马先行，做好先期调查与准备，遇有不平之事，以鬼神之法帮助，该出手就出手，不要有顾忌”
其他的弟兄们都迅速行动，盏茶功夫，弟兄们都消失于无形，官道上，田间地头，多了很多忙碌的百姓和商旅，路人，很完美的诠释了什么叫做专业。
刘中华、崇左将军和安瑞雪在南福县客栈住下后，便开始深入了解周边各县的情况。随着弟兄们不断传回消息，一个令人痛心又无奈的局面逐渐呈现出来。
其他县的旱灾情况相较而言不算严重，只是农田略有干涸，庄稼生长略显迟缓，尚不至于让百姓陷入绝境。然而，当地的管理者却十分松懈，安于现状，毫无带领百姓致富的心思。他们每日在县衙内喝茶聊天，对百姓生活的提升视而不见，仅仅觉得只要百姓能维持基本生计，便无需过多操心。
与其他县的 交流也很少，甚至没有，偶尔有的也只是相互间的走亲访友，谈笑风生。
在南极县，当地的土壤肥沃，水源也较为充足，只要稍加引导，发展特色农业或手工业，便可大幅提升百姓的生活水平。但县令却从未想过组织百姓拓展新的生计，只是守着传统的耕种模式，按部就班地收着微薄的赋税，对潜在的机遇和发展空间完全忽视。
安瑞雪将军柳眉紧蹙，眼中闪过一丝忧虑，轻声说道：“刘大人，这些县的官员大多没有什么上进心，如此安于现状，久而久之，他们所带领的部下都会是没有奋斗目标的人，虽不至于让百姓挨饿，但也不可能带领百姓过上富足的生活，这样的官员一抓一大把，长此以往，南齐府的百姓将永无翻身之日，我们必须想办法改变这一局面。”
崇左将军微微颔首，沉声道：“刘老弟，瑞雪姐说的对，南极县那里条件优越，百姓也较为淳朴勤劳，只要有好的引导，定能做出成效，成为其他县的榜样，如果没有好的领头者引导，那么这些县的百姓人人都会懒惰，不思进取。”
安瑞雪又道“刘大人，崇左将军如此一说，我深有同感，要想百姓们有目标，让掌权者有责任心，上进心，那么势必要换一批新的官员来带头。”
刘中华道“嗯，二位说的对，但要换如此多的官员，而且还是要有担当目标的，有些难办”
安瑞雪道“刘大人，你是不是把南陵县与南开县忘记了，你命人快马知会两位县主，要他们推荐有担当的属下接替这些不作为、没有目标不上进的官员，这样那些有政绩的官员得到了升迁，百姓有了头羊，岂不是一举两得”
刘中华听闻此言，眼中一亮，抚掌赞道：“瑞雪姐此计甚妙！如此一来，既解决了官员选拔的难题，又能激励有能之士崭露头角。只是这南陵县与南开县的县主，他们自身能力尚可，但在此次旱灾中也暴露出应对不足的问题，不知能否担此重任。”
崇左将军沉吟片刻，开口道：“刘老弟，这两位县主虽有瑕疵，但经此一役，想必也吸取了教训。况且他们对下属更为了解，由他们推荐人选，再经我们考察核实，当可放心，只是要更换如此多的官员，即使两位县主再优秀，也推荐不了这么多人吧”
安瑞雪道“崇左老弟，你是猪脑子吗，这么多的县，不可能每个县的县主都是无能之辈吧，咱们只要替换大约三分之一的官员，他们上任后，自然会掀起一股风浪，带动官场风气改变”
崇左尬笑道“瑞雪姐说的对，是我脑子笨，一根筋。”
安瑞雪道“知道就行”
刘中华也是微笑着点头，道：“既如此，便依瑞雪姐之计行事。我这就派人去南陵县与南开县传达指令，让他们尽快推荐合适人选。”说罢，刘中华唤来两名亲信，细细叮嘱一番，命其即刻出发。
几日后，去南陵县与南开县的护卫回来，报告道“禀大人，南开县县主说他们手下的官员最多推荐十人，再多无能为力，南陵县县主说他可以推荐十八人，已是上限，但他们需要替换交接时间，最快也要两个月，希望大人耐心等待”
刘中华点点头道“此事他们很上心，谨慎，他们选出接替人员还需要一段时间，咱们不能在这里等待，明日咱们直接去南齐府，祁护卫麻烦你再跑一趟两县，告诉两位县主，两个月后等待任命和调令他们县内的事情尽快安排和调整，还有留在他们县内的相亲的护卫，告诉他们，继续留在他们县内，辅助新上任的官员主持县内的政务，什么时候听到我回归的消息，他们就可以带着媳妇整理行装回青龙山了”
祁护卫领命而去，刘中华、崇左将军和安瑞雪等人稍作整顿，次日便启程前往南齐府。一路上，他们看到的和收到的消息依旧是各地因管理不善而呈现出的萧条景象，仅有二十几个县的县主想要有一番作为，努力治理地方，关心百姓生活，怎奈巧妇难为无米之炊，空有治理的方案，却没有致富的法子，只能按老套方法维持百姓生活，还累的身体营养不良。这让三人的心情愈发沉重。
抵达南齐府后，刘中华等人没有直接表明身份，而是在府城周边的客栈住下，继续让手下弟兄打探消息。几日下来，他们发现南齐府的府主整日忙于各种应酬和交际，对于下属各县的治理几乎不闻不问，府衙内的官员们也都懒散懈怠，上行下效，整个南齐府的官场一片乌烟瘴气。
刘中华等人深知，要彻底改变这种局面，仅仅更换部分官员是远远不够的，还必须从根源上整治南齐府的官场风气。刘中华与崇左将军、安瑞雪商议着，打算制定一个详细的计划。