捣鼓了许久,皇帝布置的《年度工作计划》,各部各司都已完成,锦绣文章都写得都不错,也确实有明确的数字目标,都表示明年可以撸起袖子大干一场。只要,皇帝能拨予预算。
对于这种可行性很高的方案,校哥儿双手点赞,然后,打回重写。
钱不是问题,问题是没有钱。
“郭嘉度支日复艰难,朕这里,也收到了许多谏言。有人言,当开海贸易,如当年三宝太监下西洋......诸位爱卿怎看”
“启奏陛下,海贸不可开啊,万历年间,闽浙倭寇海盗肆虐,皆因开海招来,此因小失大也”
“启奏陛下,海贸事小,倭寇事大,臣附议”
“臣附议”
大朝会上,校哥儿留心观察,这一波反对者,东林、浙党和闽粤一代官员都有。有数了,反对开海的,都是东南沿海的官绅,理论上,他们应该是开海的受益者才对,呵~呵。
“亦有人和朕说,大明商税只是三十税一,实在太低了。朕翻看史料,前宋除了住税、过税,亦有抽税、钱税、买扑、专卖诸多方法,生财有方啊!”
举目四望,堂下一面冷清,只见一群红袍青衣面面相觑。
“启禀陛下,太祖皇帝有言:商税有限,额外恢办,苛矣!且于民事无裨。大明以农桑为立国之本,向来爱节民力,不愿多加商税,陛下,祖制不可轻易啊”
“前宋虽儒弱,但前后三百多年,鲜有财政之忧,诸位爱卿,这又是什么道理呢?”
“陛下啊,宋元横征暴敛,商人苦不堪言,我大明切切不可效仿。万历二十九年,神宗皇帝有意加征商税,引来武昌民变,百姓群起抗税、杀税监、焚巡抚公署,前车之鉴,不得不防也。”
哦?还有这事,校哥儿看了一眼魏朝,回宫就去查资料。
“陛下,切不可加征商税,与民争利啊!”
“陛下,商税不可加也”
嗯,这回反对的,除了刚才那拨,还要加上山西山东的官员了。
“亦有人对朕言,当学习张太岳再次清丈土地,如何”
堂下更冷了,彻底无人接话。校哥儿看向尚书阁老们的座位,就连最勇猛的史继偕首辅,都欲言又止。
“总不至于效仿神宗皇帝加征辽饷,朕再加征西饷吧”
明朝亡于三饷?其实万历四十六年,也就是三年前就有辽饷了,每亩加派3厘5毫,全国大概八亿亩地征收,共增赋银200多万两。
“陛下,而今民生艰难,万万不可加征”
这一回,不单首辅坐不住了,阁老们全部坐不住了,一个个站了起来。
提出解决方案的是个意外之人,刘一燝。
“度支之策,一为开源,一为节流。若论节流,宗室俸禄年支六七百万,或可适当裁剪一二”
“臣附议,此前诸多弹劾宗室不法,陛下尚未惩处”
“臣附议,应加派御史监察宗室不法,查收侵贪所得”
“臣附议,不法宗室当消降爵位,裁剪俸禄”
这一刻不分东林西林,他们都如此有默契,反让皇帝显得很迷茫
“大明以孝治为先,太祖有训:宗室与天子,本是至亲。或因自不守分,或因奸人异谋,自家不和,外人窥觑,英雄乘此得志,所以倾朝廷而累身己也。若朝廷之失,固有此祸;若王之失,亦有此获。当恪守祖宗成法,勿失亲亲之义。”
“诸位爱卿,有何教我?”
宗室改革这块,决不能由皇帝提出,那会坏了校哥儿的人设。而一般大臣们,去骂一骂,甚至欺负一下个别宗室,也没问题,还能获得士林清名。但与整个宗室为敌,风险有点大,毕竟宗室是世袭的,当观可不是,谁知日后会不会被清算呢?
但相对校哥儿给出的其他财政解决方案,这种“风险”,却是最小的一款。他们的选择让皇帝非常失望,他们就是他们,不是张居正。
不过,大明的宗室制度,也早到了走不下去的地步了。毕懋良说的欠下两百多万两,已经是春秋算法了。真实的情况是一本烂账,算也算不完。
按制,藩王年俸一万石,郡王\/公主两千石,振国将军一千石,辅国将军\/郡主八百石,余下子孙从六百石到两百石递减。虽然有资格领取万石俸禄的只有几十人,多数人的年俸只有几百石,但架不住人多啊。领俸的宗室总人数有大约十五万,就算都领起步价两百石,一年也有三千万石,都超过国库收入了。
根本付不出,所以,年复一年,朝廷的方法只能拖、赖、换、减。且这些方法,也不是近几十年的发明。
最初,太祖时代,藩王年俸是五万石,后面发现不行,改为一万石。洪熙年间,又下令还没就藩的亲王,俸禄减为每年三千石。正统年间,将军、县主、仪宾等俸禄,改为从受封或成婚之日开始计算。嘉靖年间,俸禄改为两到四成粮食,六到八成银钞。大明没有群体失智,历届的聪明人都在用各种各样的方式来摊薄宗俸。
可是按祖制,宗室不能离开封地,不能科考,不能举业,只能接受爱的供养,于是饱暖思造娃,人数还是以几何速度上涨。所以宗俸越来越发不出来了,真金实粮越来越少,大明宝钞越来越多,还不知何时能领全。而那些一直饿着肚子的底层宗室,只能学习军户、匠户,变成逃籍人士......地狱笑话,当皇帝亲戚会饿死的!
有人说,到大明灭亡,其实宗室人口已经接近百万,若算上逃籍,真有这个可能。
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“不是说,福王拥地数百亩,蜀王拥有成都七成良田,为何宗室过得如此不堪”
“陛下当知,宗室亦分大宗小宗,嫡庶有别”
大宗亲王,也就是嫡出的直系子孙,世袭王位,拥地数百万亩,广开商行,还不断侵吞土地、侵占山林、私设税关......,早就违背祖训了,但地方官员,一般都是睁一只眼闭一只眼,不愿招惹这些大人物。而小宗出身的,也就是各种庶出的儿女,代代降俸,直到领不出俸禄......,所以,宗室问题还有一个,分配不均。
场景切换到西苑御书房,坐在校哥儿对面的是掌管礼部的朱国祚阁老,朝议的结果,宗室改革交予礼部与户部出方案,朱阁老全权负责。
“老师您的意思呢”
“压大,放小。严惩不法亲王,裁减罚没;放开限制,准贫穷宗室自去谋生。万历十八年,原本就更订了《宗藩事例》,准无爵的宗室自便生计,准奉国中尉以下宗亲参加科举,只是,科考后不得担任主官”
“还是力度太小,朕意,奉国将军以下,亲缘上已出五服,皆可自寻出路,士农工商百无禁忌,不仅做得主官,内阁首辅都能做得”
私下场合,皇帝也不用再装仁孝了,深吸一口气,他说出了最重要的一句话:
“奉国中尉之后,不再世代延袭爵位,一次性补助宗俸五百石,除爵,不再记入宗室玉碟”
大明宗室爵位是这样传承的,亲王嫡子仍为亲王,庶子为郡王;郡王嫡子为郡王,庶子为镇国将军。亲王,郡王是世袭不易的,但到了镇国将军之后就代代降级了。镇国将军的儿子为辅国将军,辅国将军的儿子为奉国将军,然后是镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉。但奉国中尉这个第八代传人之后,不再降爵,子孙无论多少,永为奉国中尉,永远领取两百石俸禄。至于宗室女子,视为庶出,公主等于郡王,郡主等于镇国将军,如此类推县主、郡君、县君、乡君.......也是终于两百石,之后世袭不易。
校哥儿的意思,到了第六代,鼓励自谋出路;到了第八代之后,强行各谋出路。
“除爵事大,陛下当三思”
朱阁老脸色一变,这可是根本改变了大明祖训,按朱元璋的意思,无论多少子孙,都不能忘了亲亲之义。
校哥儿挥了挥手,继续往下说:
“另外,核查藩王田亩与俸禄,重订新规:亲王的王庄,田亩不得超过二十万亩,多出的田亩,按征收正常赋税。以此类推,郡王免赋税田亩为五万亩,镇国将军一万亩.......;另外,田亩超过十万亩的亲王,不可再领取俸禄,郡王一万亩,镇国将军五千亩,其他爵位依次递减。不能既享受优免,又领取俸禄。”
朱阁老仔细思索了一番,满怀忧虑
“陛下大刀阔斧破除旧弊,老臣甘为前驱,只是这除爵一事,有损陛下仁孝之名,不可操切”
“若不除爵,岂非愚公移山一般,子子孙孙无穷尽,我大明......如何供养得起?”
朱阁老点了点头,回去召集人手好生琢磨。就算按皇帝的算法,五百石一次性买断爵位,若是来个十万人,五千万石!郭嘉也要好几年才能一一买断啊,太可怕了。
送走了朱阁老,随身的涂文辅欲言又止
“说”
“祖训,宦官不得干政”
“滚!有话快说”
“陛下啊,这除爵的事,不当由陛下下旨”
“什么意思?”
“当由民间先行议论,再由宗室中人上书请愿,陛下......不得已颁旨从之”
涂文辅的手指,轻轻点在《皇明时报》之上
看来,朕这虚伪的面目,还是你们这帮人精看得清楚啊。校哥儿脸色浮现微笑,老怀欣慰。
“文辅,你去叫李永贞来。不,先叫芸姑和魏大伴”
魏朝带着他的新女朋友来了,话说这位芸姑也是个人才,做事干练,又能在皇帝、后妃、内厂女官等复杂关系中面面俱到,游刃有余。这是实打实的能力,比先前的客么么高了好几个段位,也将魏朝这老舔狗驯化得温顺不已。
“所以,冯保贪图贿赂,将朕的祖姑母,永宁公主嫁给痨病鬼冲喜,是真的?那些个不受宠的、尤其是庶出的公主和驸马们,都被十王府那些管教姑婆拿捏在手中,百般欺凌,也是真的?”