在1935年年底，李志坚又一次来拜访阎锡山，阎锡山本来以为李志坚这次肯定又是找他讲关于山西实业公司的事情，但是没想到李志坚递给他的是一份《关于立即扩军备战的建议书》，看到这个建议书的表皮，阎锡山稍有点意外。
山西近几年一直挺平静，都是国内的其他地方战乱不休，山西和国内其他势力都没有大的纷争，和中央的关系最近也比较融洽，日本人最近也没有怎么闹腾，李志坚突然提出扩军备战的建议，着实令他有点不解，但是阎锡山没有马上发问，而是先拿起建议书看了起来。过了良久才抬起头来，眼睛中的刚开始时的惊异没有了，取而代之的是一种忧虑。
李志坚在建议书中将最近的国内形势都分析了一次，现在的山西看似繁荣，实际是处于强敌环伺的局面，不光日本人在垂涎，其他国内势力也势必不会放过山西，就如同群狼当中的一块肥肉，山西发展的越好，可以说潜在的危险就越大，君子无罪，怀璧自罪。
虽就说近期日本人没有在占领线周围制造摩擦，但是在其内部是动作不断，关东军的规模不断扩大，现在已经扩充到了几十万人，且现在关东军在临近中国军队控制区的冀东、热河布置的力量也非常大。
日军，尤其是关东军大规模扩充兵力不是个秘密，有心人都可以知道，阎锡山虽然最近的主要关注点在修建同蒲铁路上，但是不代表他对周围形势不了解。稍微思考，日军的实力继续扩大下去，随时有可能动手，而现在的晋绥军只有不到十五万的人马，并且还被阎锡山抽调了三万多人去修铁路，战备上肯定不足，不过李志坚在建议中并没有提这个茬。十五万人即使全部动员，面对强敌，很有可能抗不过第一轮的攻击，而一旦失败，力量的损失绝对是难以承受的，剩余的力量更不足以守护整个山西，那么到时候其他势力都会进入山西，而晋绥军没有足够实力，到时只能是无可奈何，到那时，今日的所有努力，都将是为他人做嫁衣。
纵是阎锡山心中不愿承认，但是经过心中的盘算，李志坚的分析非常客观，越看越是被惊的背后出了一身冷汗。日本人和其他国内势力的实力，阎锡山也非常清楚，并且他们的做法，和之前的国内争斗不同，完全是你死我活类型的，以晋绥军现在的力量去面对，那么自己很有可能就保不住山西，纵使今天如何努力，可不就是为他人做嫁衣？
“振武，你觉得我们应该扩军多少？”阎锡山开口问。
“阎公，志坚认为我们最终至少要达到25万人，我们就以日军为假想敌，如果敌人来犯，那么第一波肯定会有几个师团，参考在长城抗战中的日军的实力，日军一个师团进攻我们几个军防守的战线，我们守的尚且艰难，而如果日军几个师团来犯，以我们和日军的战力对比，如果我们想要挡住，那么在前线至少要有15万人左右，并在后方还要留有足够的预备队，那么至少应该有25万人。”
“扩军十万，会不会引起其他人的警觉？”阎锡山继续问道。
“阎公，我们扩军，但是可以不扩充编制，就是在现有的编制水平中增加人员，补充兵器，可以在每一个师中补充几千人，这样十万人就都分散到各个原有部队中，对外的影响就比较小。并且这个过程可以分几步走，最先的时候可以先扩充一部分人马，并不用马上十多万人都到位。再者，阎公，我认为实际我们不必太过在意其他人的看法，我们晋绥军本身就是地方军，这几年的发展全国都是有目共睹，有实力多养一些兵，只要扩充不是太大别人也不能说什么，我们多养一些兵还能增加对其他势力的威慑，所以在明处我们也应该成立一些新部队”。
阎锡山点了点头，思考了一会，不知道是自言自语，还是问李志坚：“那增加十万多人，这增加的开支可不小”。
对于这个问题，李志坚也知道养兵的花费有多大，并且扩军也不是一朝一夕可以完成，一旦开始着手，后续跟着的还有不少花费。阎锡山说过这句话后，一直在思考，李志坚暂时也没说话，就这么安静了好一会，看到阎锡山又转头看向他后，李志坚开口说道：“阎公，有备无患，我认为我们赌不起，志坚愿意将山西实业公司作抵押，向日本人贷款，最低要贷款一千万，志坚相信日本人还是会同意的，在拿到贷款后，可以从中做一些手段，将其中一半转移给督军府作为扩军的启动资金，并且现在山西的各种产业发展势头良好，税赋逐年也在增加，增加十万兵，还是不会对我们山西造成不可承受的压力”。
阎锡山听到李志坚说的，震惊的站起来看着李志坚，一是为李志坚的胆子，二是为他的气魄，向日贷款一千万，给他捐五百万，这可不是个小数目，山西每年的赋税也不过几百万。
“振武，此事可不是玩笑，日本人能给你一千万贷款吗，况且日本人的贷款肯定有监管，你怎么能挪动的出来五百万元，况且企业不同于政府，到时候你有了这么大亏空，日本人和你要钱，你怎么归还？”阎锡山完全被李志坚的行为震惊了。
“阎公，贷款的事情我提前已经让人和日本人对接过了，这个是企业之间的行为，日本银行只要抵押的资产足够，多少他们都是愿意的，山西实业公司今年的产值放在那里，他们应该会同意。至于怎么挪动，我们根本不需要，可以就将山西实业公司的销售款转过来，这个日本人也不好监管，他们最多只能看他们贷款的用途，对于这个贷款，我准备全部用来向日本购买货物。”李志坚一一给阎锡山解释。
此时阎锡山最关注的事情已经不再是扩军，而是李志坚能不能贷下款，且能不能给他捐五百万，这些钱太大了，给了他太大的吸引力。阎锡山也从刚才的震惊稍微恢复了一点，听了李志坚说的，发现可能性还是挺大的，再次问了一句“振武，真的有可能做到吗？”
“阎公，真的可以的，我已经派人进行过初次接洽了，当然有些时候日本人可能要向督军府查询山西实业公司的一些情况，到时可能需要督军府的配合。”
“督军府要怎么配合？”阎锡山问道，他怕因此承担太大的责任。
“可能就是查一查公司缴纳的赋税，来确认山西实业公司的资产和实力”。李志坚回道。
看到只是这点事，督军府不会因此沾上任何责任，阎锡山也就放心了，随后升起的是巨大的感动，愿意将五百万捐献出来用于扩军，真的可以说是舍己为国，李志坚的所作所为，不能不让人动容。
“振武，国难思良将，板荡见忠臣，我代表一千多万三晋父老谢谢你，你已经做得足够多，足够好，这些年你的付出我都看在眼里，辛苦你了。”说完感谢的话，阎锡山眼睛一转，突然想到一些东西，继续问道：“振武，贷款的事情，看来你还想摆日本人一道，你真的认为几年内，中日就将开战吗？”阎锡山问道。
“阎公，志坚觉得可能性非常大，至少可以赌一下，即使输了损失也不大，只是一点贷款利息而已，这点利息对于山西实业公司来说也不算什么”。
“呃，那你们就去放手做吧，有需要的话，督军府会尽力帮助你们的。”阎锡山作为政客，自然也是赌徒，且这次赌博他自己也不用上牌桌，所以大气的鼓励李志坚放手去做，而成功了就可以得到五百万元，这可是一笔巨款！