第六百零五章：三省制度
李元霸和京畿各县的县丞联名上书，就这么被送了上去，这个在整个长安引起了巨大大轰动。而大家都对于李元霸这个不消停的家伙感觉无语，不到一个月之前，李元霸刚刚把两个宰相弄得“被退休”了，现在居然还不消停，居然在这个冬天还不忘记给长安的官场增加一些热闹啊！现在天气已经开始变冷了，冬季已经到来。可是整个长安官场却李元霸这重新划分地方县官的职权的事情给弄得热闹起来，甚至各种说法都有。
虽然这个只是县一级官员的职权划分，可是也都不是什么小事情了。因为大唐那么多个县，可以说县是最基本的基层单位，这个涉及到整个大唐的县一级官员的职权的重新划分，谁敢轻视这个事情？一旦这个职权全部重新划分，那这样带来的影响可是全国性的。所以这个不引起巨大的争议，这个才是怪事了。甚至这个是不分部门的争议，不管有关还是无关的部门都开始进行了热烈的内部议论。不过，关于是否重新分割县一级官员的权力，这样大家也都是各有各的想法，所以大家对此褒贬不一。
当然，有人非常不高兴。
“这个李元霸，真是一个要我命啊！居然利用我大唐塘报里面的漏洞，把事情弄得这么大，我想要压下来都不可能了。”尚书左丞戴胄苦笑想道。
本来这种影响巨大的事情，戴胄作为尚书左丞，地位大概等同于后世办公厅主任，所有公文都要在他这里进行预览和初步处理，只有大事才会上交。本来按照公文处理流程，这种大事，尤其是足以轰动全国的大事，必然要谨慎的。戴胄其实是可以拿着这份公文和皇帝还有各位宰相进行内部讨论的，只有讨论出来了一个结果之后，才会进行仔细决策。
可是李元霸够狠的，为了达到目的，不惜利用唐朝塘报之间的时间差漏洞，通过快速传播出去。因为李元霸算准了，像是他这种八品小官送来的公文，处理顺序肯定是排后面的。结果这个时间差被李元霸抓住了，当戴胄处理到了这份尚书之后，别的地方那些县丞的声援书纷纷送来，甚至每天都是呈现几何倍数的上升，戴胄顿时受不了这个压力，顿时垮了。
甚至那么多分声援书，想要隐瞒是隐瞒不了了，所以这才引起了轰动。
“妙瑛，记住，这个也就是广告里面的一些小手段而已。当一个信息发布出去，并不是所有人都同时接到这个消息的。这个时间差是可以利用的，别说在我们这里，哪怕在军队也都不乏利用时间差来获得胜利的做法。这种例子很多，我只是利用到了一种传媒当中，这样利用当中的时间差来达到了我的目的。你以后的商号做广告的时候，可以考虑利用这种手段。甚至，报纸里面的广告，也都可以考虑把这个时间差利用起来。具体怎么利用，可以因人而异，自己考虑。”李元霸说道。
李元霸引起了这个轰动，是利用了传媒广告里面的一些小知识而已，这个塘报其实也就是广告，那些各地的县丞也就是李元霸的“客户”。只不过李元霸兜售都不是产品，而是政治理念。这个唐朝时期的塘报和公文处理流程之间的时间差漏洞，被李元霸利用了。这样戴胄还来不及处理公文，各地县丞的声援书都到了，这样戴胄彻底压不住了，只能够把坐视事情闹大。
戴胄对此只能够骂李元霸无耻，可是还有什么办法？这个唐朝的各项规章制度里面到处都是漏洞，也许唐朝人看不到，可是李元霸却可以轻而易举的利用。毕竟李元霸不但是来自于后世，他当年也是京城着名大学的高级讲师，算是半个体制内的人了，对于这些公文流程并不陌生，到处都是可以利用的漏洞。
“太子殿下，皇上在政事堂议事，特别让我来通知你过去！这次事情，是商议关于分割全国各县权力划分之事的，所以请你这个始作俑者去商议一下。”一个内侍省的宦官说道。
李元霸收拾了一下东西，也都赶紧去准备参加议事了，因为他早就准备好了这一天。这个事情既然闹大了，那自然要尽快解决，尽快稳定人心。不管成不成，那也都必然要稳定人心，不然地方各县都在关注这个事情，这样他们当然要小心了。
李元霸来到了皇宫里面门下省的政事堂，知道这里是大唐真正的权力核心。虽然这里并不是一个正式的“机构”，只是一个协商事情的地方，可是大唐任何重大决策也都是在这里进行。这个政事堂是皇帝跟宰相议论事务地方，能够以正式身份进来参与议论的人，都可以称之为宰相了。
政事堂的成因是因为唐朝的三省制，中书省决策，门下省审议，尚书省执行。可是有些时候，中书省和门下省沟通不畅，造成了很多事务无法尽快处理，用后世一句话术语来说也就是“公文转圈”。中书省决策之后屡次被门下省打回来，这样为了提高行政效率，不得不由皇帝在遇到重大事情需要各部门合作的时候进行开会初步讨论。等三省的长官达成共识之后，再次履行正式的公文手续，这样因为事先已经初步讨论通过，早就已经达成共识了，这样让他们也都可以很快的通过了。
这样做的好处就是大家可以提前的沟通，避免了很多因为信息不畅的推诿和扯皮。
古人的政治智慧其实在此就可以显露出来，他们很早就意识到权力的重要性。也明白不能将权力过度的集中在一个人或一个团体的手中。
那么办事情的时候，这群人或一个人，会效率比大家一起办事的时候效率高得多。
这样既要保证效率，又要避免专权，
那么三省制度就被设计出来了。