“报，大王特使送来了急件！”
一个小官出现在门口，在他身后站着一名风尘仆仆的士兵。
士兵手里，拿着一节粗大的竹筒。
徐庶连忙站起来，嘴里道：“拿过来吧。”
那小官身体朝旁边让了让，士兵大踏步进屋，将竹筒双手奉上。
徐庶低下头，仔细验看竹筒封口。
片刻之后，他拿起一份回执单，刷刷刷写了几笔，将其交给那名士兵。
“你的这趟差使做得很好，回去后可以休息三天。”
“诺！”
士兵一个立正，行了个军礼，转身而去。
自从赵云从高原上下来，内阁与赵云之间就开始了频繁的联系。
由于飞鸽传书可以传递的东西不多，就使用了人力传递。
东西安全送到以后，收件人需要书写一份回执单。
送信人将回执单交给下一个送信人，自己可以休息几天。
之所以需要休息，是因为这种信件采取了急递方式。
整个送信过程，完全就是换马不换人，日行六百里！
也是为了提供可以更换的快马，夏国不得不提前建立了驿站系统。
为了管理好驿站系统，赵云将邮递局从交通司下面拿出来，和驿站系统合并，成立了新的司：驿递司。
驿递司位于工部之下，主要责任是建立和维护驿站，传递邮件和公文。
徐庶启开竹筒封口，从里面取出一卷写满文字的纸张。
那卷纸约莫有十几张，徐庶拿起最上面一张，迅速地扫视起来。
突然，徐庶的瞳孔微微一缩。
他将那张纸随手放到一旁，马上就去查看下一张纸。
半晌后，他抬起头来，深深地呼吸了一口气。
张松和慕容平安都被徐庶的神情惊到，不约而同地看着徐庶，暗自猜测徐庶到底看到了什么东西。
徐庶向二人看了一眼：“那批一直在政务学堂学习的士子，大王作了批示了。”
慕容平安暗自叹了口气。
所谓政务学堂学习的士子，指的是西行士子之中的一些人。
年初的时候，夏国严重人才不足，于是打起了汉地年轻士子的主意。
在安全司的操作之下，从豫州骗来士子3856名。
这些人进入夏国以后，直接被送进政务学堂，学习夏国的文字和政务。
不过，在学习期间，大部分士子表达了对于夏国的不认同。
最终，这些人被分成了三部分。
一部分直接被判有罪，被送去劳动改造。
一部分被认为可以抢救，被送进了安全司的思想改造学习班。
最后一部分有791人，继续留在政务学堂学习。
七月中旬，夏国接手了金城郡，就从政务学堂中挑选了一百四十多名优秀学员，让他们紧急上任。
赵云路经金城郡时，发现了陈元和周显等人的阴谋。
顺藤摸瓜，牵扯出数十名对夏国暗怀敌意的士子。
经此一遭，夏国官民都不信任那些士子了。
留在政务学堂的士子们，也变成了一个不好处理的麻烦群体。
眼看那些人就要“结业”，内阁不知应该如何安置他们，干脆就向赵云问计。
张松有些心急，连忙催问：“大王怎么说的？”
徐庶神情认真地说道：
“大王的方案是，让他们先去负责一件重要但不紧要的工作。
即使他们有心搞破坏，暂时也不会导致重大事故的工作。
具体来讲，就是我国的‘功勋爵位统计’。
这项统计需要很多能写会算的文人，以前我们一直没有条件去做。
现在好了，有那五百多人，就可以把事情做起来了。
大王还建议，做这件事情的同时，顺便进行一次全面的人口统计。”
张松和慕容平安同时露出若有所思的神情。
徐庶继续说道：
“大王认为，这样安置有三大好处。
首先，
可以让那些士子得到一个官职，并得到一份可以反应他们的实干能力的工作。
其次，
可以让夏国更好地管理新占地区。
其三，
可以将夏国的功勋爵位制度全面推动起来。”
张松和慕容平安齐齐点头，都觉得赵云的安排十分高明。
徐庶拿起摆在面前的一张文件纸，再次从头浏览起来。
过了片刻，他站起身，快步走到门口，直接把房门关上了。
张松和慕容平安对视一眼，全都在对方眼中看到了疑惑神色。
“我接下来说的东西有些骇人，你们可以坐稳了。”
徐庶的语气如同开玩笑，脸上的神情却是格外郑重。
张松和慕容平安同时精神一振，目光灼灼地盯住徐庶。
徐庶神情严肃地说道：
“大王微调了功勋爵位制度。
所有的夏国子民，无论是王子还是平民，都有一个功勋积分值。
当积分值到达一定程度，公民等级自动提升。
当积分值超过了公民等级的最高级别，就进入爵位体系。
爵位分王、公、侯、伯、子、男五阶，除王爵以外，各阶三等。
这就是我国的贵族阶级。
夏国王子天然成为三等郡王，功绩卓越的公爵亦可封王。”
说到这里，徐庶停了下来，看向张松和慕容平安。
没出他的预料，二人已是目瞪口呆。
有功者可异姓封王！
这个规定简直太震憾了！
要知道，刘邦在剿灭所有诸侯王以后，与众多功臣一起来了个白马之盟。
众人当场立誓：异姓不得封王！
有敢异姓称王者？
视为谋逆！
诛九族！
赵云却说，夏国的功臣类比王子，可以封王！
赵云这是疯了么？
“咳！”
徐庶的一声轻咳，将张松和慕容平安从失神之中惊醒过来。
“两位如有问题，请等我说完了再问。”
说罢，徐庶低下头，照着纸上内容念了起来。
“普天之下任何爵位，都受夏国内务府管控，五年进行一次册封。
普天之下所有拥有爵位者，都可以获得爵位对应的年金。
爵位年金由夏国内务府统一发放。
任何夏国国民死亡以后，其个人积分的一半可以作为遗产进行传承。
普天之下任何爵位，都有额定数量。
王室以内郡王，不得超过24人。
异姓郡王，不得超过64人。
公爵最多128人。
侯爵最多512人。
伯爵最多2048人。
子爵最多8192人。
男爵最多人。
公侯伯子男没有封地。
三等郡王即有机会成为封国国王。
封国国王五年一次考核，综合排名靠后的五分之一将被撤换，被撤换者视情节降低爵位。
封国国王有功者可以继续提升等级。
异姓王最高可升为一等郡王。
王室成员最高可升为一等亲王。
一等亲王可以同时有多人，按次序成为夏国下一任帝王的法理继承人。
……”