琢磨了好一阵，赵云终于有了主意。
他吩咐热丹木子，让她年后去城里或山里建一座足够高档的休闲建筑。
要求环境冬暖夏凉，能吃能住能玩，不办理会员不能进。
然后，赵云叫来十几名能工巧匠，让他们制作象牙麻将。
夏国搬空了大汉皇宫，得到许多宝物，其中包括三百多斤象牙。
以前，罗秀儿听从蔡琰的建议，让人制作了一批象牙筷子，但也只用了三十斤左右。
这一次，赵云打算将这些象牙全用掉。
全部用来做成麻将。
麻将这东西，在后世成为华夏的国粹之一，可见其魅力。
赵云准备将它在夏国有闲阶层之中推动起来，让它成为一种高雅运动。
当然，先得让王宫里流行起这东西。
当第一幅麻将出来，赵云就开始教授众女“血战到底”的打法。
众女都很聪明，很快就学会了。
并没有出乎赵云的预料，众女迅速上瘾。
一张麻将桌周围，直接被众女挤得水泄不通，连侍女们都在外圈踮着脚尖观看。
赵云就让每个人拿十颗棒棒糖，输光的家伙立即下去。
赵云以为，自己可以大杀四方。
却没想到，塔娜上场以后，两把牌就赢光了他所有棒棒糖。
到了晚上吃饭之时，工匠们已经做出七幅麻将牌，全天的大赢家也出现了。
蔡琰第一，路平儿第二，海棠第三。
曾经不可一世的塔娜，不但输光了棒棒糖，还欠了别人三十几颗。
被赵云认定人菜瘾大的如意，也是小赢了一些。
看到这种结果，赵云就放心了。
他相信，自己的娱乐会所开起来后，一定会将大量有闲之人吸引过去。
初七。
大夏二年的第一个工作日。
上午八点左右。
赵云带着百官来到东门外面，登上新筑的天坛，祭拜天地祖宗。
祭拜完毕，赵云并未立即下来。
而是当着百官以及围观百姓的面，宣布了一件大事。
自今年起，全面推行功勋爵位制度。
功勋决定爵位等级。
爵位分民爵与贵爵。
民爵三阶二十七等，分别是：
平民九等；
公民九等；
上民九等。
贵爵六阶十八等，分别是：
男爵三等；
子爵三等；
伯爵三等；
侯爵三等；
公爵三等；
王爵三等（亲王、一等郡王、二等郡王）。
不同等阶的军民，拥有不同材质的身份牌。
平民使用木牌；
公民使用铁牌；
上民使用铜牌；
伯、子、男三贵爵，使用银牌；
公、侯二贵爵，使用金牌；
王爵，使用金镶玉。
任何军民，如果不能通过基础汉话考试，等阶不能突破平民9等。
任何犯罪，都会扣除功勋。
任何功劳，都会增加功勋。
不同的爵位，得到不同的限制或福利。
【平民】
不能从事文教、宣传、医疗、商业、银行、军工、佣兵、保密行业。
不能参加科举。
不能担任任何官职。
人均宅基地60平方米。
孩子教育全价，本人医疗全价。
分配的耕地面积为一个标准单位。
仅能娶一个妻子。
婚后夫妻最多生育两个孩子。
【公民】
不能从事宣传、银行、军工、保密行业。
可以参加科举。
可以担任六品以下官职。
人均宅基地90平方米。
孩子教育半价。
本人医疗半价。
分配的耕地面积为一点五个标准单位。
能娶一妻。
婚后夫妻最多生育三个孩子。
六十岁起享受基本养老福利。
【上民】
可以从事任何行业。
可以参加科举。
可以担任任何官职。
人均宅基地120平方米。
孩子教育八折。
本人医疗八折。
分配的耕地面积为两个标准单位。
能娶一妻一妾。
婚后夫妻最多生育四个孩子。
六十岁起享受增强养老福利。
【贵爵】
三年后开始推行，大致待遇如下：
可以从事任何行业。
可以参加科举。
可以担任任何官职。
人均宅基地200平方米。
孩子教育免费。
本人医疗免费。
分配的耕地面积为五个标准单位。
可娶妻妾数量随爵位提升而增加。
可生育孩子数量随爵位提升而增加。
自拥有爵位之日起，领取爵位对应的薪水。
身故以后，功勋值的一半可以传给下一代的子女们。
具体分配方式，由其遗嘱决定。
子女若要继承父母传下的功勋值，必须在18岁前经过贵族考试。
如通过考试，则立即继承。
如超过18岁依然不能通过考试，则失去对相应功勋值的继承权。
如果某人违反了自身爵位对应的待遇标准，将会受到惩罚。
比如：
宅基地面积超出，超出部份每年都要缴税。
多娶的妻妾会被官府带走，另许他人。
多生的孩子会被官府带走，交给福利院养育。
如故意再犯，视情节对其本人进行劳教。
对于各阶层百姓来说，参军立功，是最快获取功勋的方式。
如果达不到参军标准，也可以去执行较为艰苦的工作。
比如：
开凿河中的暗礁，挖矿。
又或者，搞出有价值的发明。
最后就是当官和担任佣兵。
只要在当官期间不犯错，就能按工作天数获得功勋。
而担任佣兵的话，完成每一个委托任务，都能获得功勋。
委托任务的等级越高，功勋值越多。
对于民众的分级称呼，原本是贱民，平民，功民。
但赵云思虑再三，觉得贱民这个称呼侮辱人格，就修改了。
……
这项制度一被宣布，整个枹罕为之轰动。
人们都在激烈地议论着，研究着。
正在枹罕游荡的游侠儿们，一窝蜂赶往佣兵公会的办事处，注册成了佣兵。
祭天之后是朝会。
由于是开年第一天，时间又已临近中午，只是进行了一次形式上的朝会。
朝会结束以后，官员们被户部官员叫住。
然后，官员们各自领取了一块铜制身份牌。
这意味着，所有官员都是功民。
但这块牌子并无等级标示，更没有具体的功勋值。
具体功勋等级和数值，由居住地的村干部告知。
为了推行这个制度，夏国已经准备了九个月。
但是。
计算量实在是太大了，计算方式又过于原始。
哪怕有赵云提供的算盘和先进的数学算法，截止目前为止，也只统计了一百多万军民。
而夏国目前的军民数量，已经超过了四百万。