为免军团长典韦担心，刘备派出一名信使，把大军得胜的消息提前报了回去。
结果。
他还未回到葱岭北城，就被一名来自葱岭北城的传令士兵找上了。
这传令兵带来了贾诩的命令。
让关羽带着战俘往北，从北面两百多里的贵山缺口进入西域，去往依塞克湖，把战俘交给那里的屯田官。
刘备心中很是疑惑，但也只能听令行事。
当他返回葱岭北城，立即就被士兵带往一间会议室。
进了会议室，刘备立即郑重起来。
因为！
在这间会议室里，出现了三个让刘备预想不到的人。
他们是：
西域都护府大都护兼枢密副使：贾诩。
枢密府西域司司正：章自强。
佣兵公会第一会长：孟均。
这三位，第一次来到葱岭北城，还是一起过来，肯定有大事要公布。
除了他们，就是典韦和田丰。
贾诩等刘备坐下，看着刘备说道：“让云长带着那批战俘北上，是因为我们将来要将大半战俘放回去。”
刘备不由得疑惑起来。
夏国与其它任何朝代都不同，取消了百姓的劳役。
但夏国的大型工程比其它任何朝代都多。
比如：
修筑水泥路，修筑轨道，兴修水利，筑城。
西域地广人稀，很多地方都非常干燥，当务之急是兴修水利工程。
这八千多名大宛战俘，正是水利工程的好劳力。
放他们回去？
又是为了什么呢？
贾诩扫视着在场众人，继续说道：
“大王雄心勃勃，有吞并世界之心！
大宛、康居、贵霜，以及更远的各个国家，都是大王看中的地方，必将成为我国领土。
但是！
征服容易，治理困难。
当地百姓和我们不同文不同种，语言风俗样样不同，天然就对我们有着排斥之心。
在当地豪族和权贵的挑唆之下，他们一定会仇视我们，对我们进行拼死抵抗。
若以武力进行镇压，只会使得我们的手上沾染更多当地军民的鲜血，使得他们对我们越发仇恨。
如果当地始终不得安宁，我们就得始终向当地投入大量人力和物力。
这就成了国家的沉重负担。
不但不能让国家强大，反而会让国家持续虚弱。
一个不好，全局都会崩溃！
为了避免出现这类情况，我们必须将大宛百姓和大宛权贵相互分开。
经过安全司的调查，大宛国的基层士兵，全部来自穷苦百姓。
很多人是因为活不下去，这才加入了军队之中。
我们要让这些战俘明白！
夏国是为天下穷人做主的国家，夏国能让天下穷人富裕起来。
这一点，不但要口头给战俘们说，还要让他们深入民间去体会。
当这批战俘心向我们，就将他们放回去。
通过这些人，可以影响大量的大宛百姓。
当大宛百姓对我们产生期待，我们就全军攻入大宛，一举占领整个大宛国。”
刘备听得暗自点头。
作为一名曾经把“中山靖王”这位老祖宗时刻挂在嘴边的人，他太清楚地方豪族对于地方的控制力了。
幸好！
夏国的大王和重臣，都是头脑清楚、目光长远之人。
对于近在咫尺的关中，他们尚且清除了后患方才拿下，更何况外国？
刘备思索之际，典韦提出一个问题：
“既大宛的人种、语言、习俗尽皆与我们不同，当地百姓当然更加相信当地权贵。
即使我们把那些战俘感化以后放回去，也不一定能让大宛百姓亲近我们吧？
而且，这个时间……可能需要很长。”
“典帅说得很对。”
贾诩直接肯定了典韦的话，随即抬手指了指孟均。
“为了解决你说的问题，我们必须邀请佣兵公会加入这个计划之中。
具体来说，是我们向佣兵公会下达任务。
佣兵公会则去大宛国内建立分会，吸引尽量多的大宛青年加入公会。
当地公会将会下达各种任务。
刺探情报，传播谣言，鼓动百姓反抗当地权贵，等等。
通过佣兵公会，使得大宛百姓与大宛权贵之间的天然矛盾完全爆发。
外敌当前，大宛权贵必然对大宛百姓展开血腥镇压。
百姓们在绝望之下，就会想起那批战俘们传回去的消息。
那时候，百姓们普遍都会希望我们进入大宛，杀死那些权贵。
我们进入大宛之时，就不是去侵略的，而是去解救百姓的。
大宛百姓即使不会拥护我们，但也不会听从大宛权贵的鬼话。”
典韦露出恍然之色，笑道：“多谢贾大人为我解惑。”
刘备也是暗自点头。
接下来，贾诩就把具体方案说了一下。
刘备这才明白。
佣兵公会已经在大宛商人之中发展了许多佣兵，这些人将会回到大宛国内开启分会。
将来相当长一段时间，孟均都会坐镇葱岭北城，对大宛国的佣兵们进行指挥。
假如佣兵公会在大宛国内受到官方的制约，征西军就必须立即出动，摧毁大宛国用以压制佣兵公会的力量。
整个计划一环套一环，周密得完全看不到破绽，让刘备心中暗自佩服。
“诸君！
将大宛国纳入我国领土，是我国征服异族的第一步。
后世历史，必将记住我们这份功绩。
一起努力吧！”
贾诩最后说道。
典韦、刘备、田丰、章自强、孟均，一起站起身来，身形笔挺地行了个军礼。
“诺！”
会议结束以后，孟均刻意留在了最后。
贾诩心知孟均有事情想要汇报，便也留了下来。
孟均向贾诩拱了拱手，笑道：“贾大人，我打算再与贾大人谈一笔生意！”
贾诩看着孟均那张年轻得不像话的面孔，好笑地说道：“你这小子，满脑子都是生意经。”
孟均故作愁眉苦脸：“要把佣兵公会尽快发展起来，这是大王交给我的任务，我愁得觉都睡不着呢！”
“行了，别耍贫嘴！”贾诩摆了摆手，“直接说吧，你看到什么机会了？”
孟均立即收起嘻笑神情，满脸认真地说道：“我们受命去查若尔娜的身份之际，意外地得知了王妃尉迟霜的来历。这件事的调查资料，贾大人应当全部看过吧？”