“河南巡抚的告急文书连发了两封，一封是给国政院的，另外一份是给总裁府的。情势已经相当危机了，我们得尽快想办法。”
“眼下局势确实堪忧，总裁、我们国政院的意思是效仿当年赈济中原旱灾的办法，把灾民分到各府，这样大家都出力，想来会好应对一些。”
“此一时彼一时，当年分到各府是为了大家合力分摊救灾压力。如今虽然情况也是比较危机，但还不到那时候。我的意见是把难民分到比较缺人的重点地区，这样救灾和开发就能同时兼顾了。”
“可是这样一来，运粮和赈灾的成本会加重，朝廷今年的财政压力会有点太大。”
“克服一下吧，前段时间收到的民众捐款不是多出了近两百万吗！就用这笔钱来赈济江南灾民，朝廷这边再抽两三百万两，估计也就够用了。”
“勉勉强强够用，邦德你的打算是向何处安置江南的灾民？”
“辽东和四川，辽东地广人稀，还能安置近百万百姓，我的意思是向那里先迁移二三十万百姓，剩下的就安置到川蜀，你看怎么样！”
“可以，川蜀虽然这几年恢复了不少，但整体人口还不是太多，二三十万人过去，能够接纳。辽东那边确实缺人，正好趁着这次机会，往过去送些人。”
“四川那边存粮多，人过去后还免了运粮的麻烦，而辽东再过一段时间，铁路就能全通，绥远、宁夏的粮食能直接运过去，运输成本会低一些，再说那边今年也有些余粮。”
李振新和吴贞毓两人很快敲定了江南难民的安置方案，目前过来的人全部往郑州集合，然后通过铁路发到辽东去。等那边天气变冷后，再向四川移民。四川是南方，灾民冬天过去，也能盖房和从事生产，不像辽东到了冬天啥事都不能干了。
辽东那边的事，必须要抢在冬季之前处置妥当。王俊涛接到配合救灾的行政令后，赶紧组织人手修建临时的安置设施，好让灾民过来后先有个落脚的地方。数十万灾民安置，绝对是个大工程。
从六月下旬开始陆续往辽东发送移民，连续发了近一个月后出现了新问题。一方面是灾民数量有所减少，运力居然富余了出来，另一方面是据估算辽东今年的粮产会比预计的多，也就是说那里能接纳更多的灾民。
“邦德，江南那边旱情还没缓解，估计到了十月份左右还会有一波难民潮。可现在的问题是到了那个时候，辽东天寒地冻，江南的人过去肯定会受不了。这就让人很难办，最好是现在能把人移过去，可眼下却没那么多人。”
出现的时间差让人很难受，接收能力富余的时候人不够，接收能力下降了，人却会大概率增多。
“总统、这样办！将中原泄洪区的灾民往辽东移一部分。这样既可以充分利用辽东富余的安置条件，还能让江南难民冬季过来的时候能用到中原现有的安置措施。”
“办法倒是个好办法，可这样一来中原的难民平白和江南人调了个地方，会不会太折腾？百姓们心中，怕也会有些想法。”
“不是将中原难民和江南人调换了个地方，我的想法是以后泄洪区就不再住人了，专门作为防洪用。”
“那可是好几个县！而且是中原腹地，不住人怕是有点太浪费？”
“不算浪费，能用几县之地，换黄河永久的安宁，此事还是划算的。”
将泄洪区变成湿地湖泊和无人区，这是李振新突然生出的想法。中原腹地自古就是人烟稠密之地，根本就没有所谓的无人区。趁机在鲁豫两省交界处留一片空置保护区，是大有裨益的。
黄河的泥沙含量极高，河道常年上涨。隔段时间就要改道，现在这条河道已经坚持了几十年，估计已经到了要改道的边缘。
这一次出现险情，其实降雨并不是太过夸张，可依然险情连连。要是一直坐视河道上涨，水患会愈演愈烈演，总靠加高河堤也不是办法，特别是在现有的工程技术条件下，更不能对这个办法太有信心。利用中下游的泄洪区，在河水暴涨的时候，加快流速，把淤积到郑州开封一线的河道泥沙冲到湿地区域。同时再设立排水闸口，下游流速放缓的时候，注水冲击泥沙。功能就像建了一个大坝一样，只不过比大坝占地面积大，施工难度小而已。
弄这样一个既像湖泊又像湿地的防洪无人区，肯定没法彻底解决黄河的泥沙问题，但起码能缓解二三十年。利用这个时间，在上游做好植被恢复工作，又能续几十年的命。然后管它改不改道，那时候就让后人自己想办法吧。
除了解决泥沙淤积的问题，当然还有保护野生动植物资源的用途。也就是趁着这样的时机，才能搞个无人区出来，不然谁也没办法在中原腹地弄这玩意。可以预见未来几十年，人口会出现爆炸式的增长，土地会越来越稀缺，人地矛盾绝对会加剧。提前给其它物种留个栖息地，等过来这段爆炸增长期以后，大家的意识恢复过来，再去长久的保护还来得及。
“户部派人到泄洪区尽快把地方划出来，就叫泄洪保护区。这片区域严禁开垦、放牧和打猎，只做泄洪使用。除了工作人员偶尔进入以外，其他人严禁进入。这里一定要重点保护，它关系到黄河的安危，朝廷重臣每年要轮流过去巡查，河南和山东两省巡抚也要按年巡查。朝廷发现问题追究两省巡抚的责任，两省巡抚发现问题，及时上报和处置，总之不能等闲视之。”
吴贞毓听的是糊里糊涂，他知道泄洪区的重要性，确实不便百姓长住。可像李振新说的那样严密的保护，似乎也有点太夸张，感觉那里像人类的禁区一样。
“邦德一直不让人进去，那会不会变成虎豹恶兽的住地，他们出来伤人，那就不好了。”
“不用担心只要在外围村子做好防护，就不会出现大事。野兽们生活在那里，也是好事，起码不流窜到其它地方害人，同时也能打消一些人去里边开田的念头。泄洪区开田后患无穷，只要有一家其它他人会纷纷效仿，等真正用到的时候，能把朝廷和百姓害死。天下这么大，空地这么多，没必要非要和泄洪区的土地过不去。”