西山王国。
王宫内，一场盛大的宴会正在举行，到处都张灯结彩着，礼乐悠悠扬扬的飘着。
欢声笑语哪怕隔了几里地都能听见，妖精们也随着这股热闹劲儿到处飞着，过往上菜的太监和宫女因此不得不谨慎看路，以防冲撞了这些国王的心肝宝贝。
只因今天乃是国王的一百五十岁大寿！
作为一名武道修为达到了七重境界的高手，国王的寿命足有二百年，如今一百五十岁的他才刚步入老年而已，但这并不妨碍他庆祝生日。
为此，各公国的大公们和国王直属的公爵、侯爵们都早早就派人送来了贺礼，荣誉贵族和国王领土上的官员们亦早就上表祝贺了，最顶尖的那一撮荣誉贵族和官员更是来到了宫殿内，当面祝寿，并参加宴会。
永胜宫中，随着菜品上齐，吉时到来，国王携王后穿着盛装过来了，王子们、贵族们、官员们齐齐跪在了地上，恭祝国王万岁。
国王哈哈一笑，在龙椅上坐下，说了一番普天同庆之类的喜庆词，便宣布了宴会开始。
众人随即纷纷落座，吃喝起来。
国王亦和王后一边小声的说着话，一边时不时碰碰杯，小酌一口，虽是老夫少妻，但恩爱有加。
一旁，太监总管接过统计上来的贵族和官员们送礼的名单，依例念了起来。
国王及众人虽然都在小声的说笑着，或是喝着酒，但其实都在竖着耳朵听着礼单，即是想听听别人的礼单都是什么，亦想听听自己的礼单会不会显得寒酸。
好一段时间后，礼单才念完，接下来该王子们当面送礼了。
至于公主，早就都嫁人了，送礼自然是以夫家的名义。
国王共有三个儿子，大王子今年一百岁了，乃是六重高手，是个中年模样的魁梧汉子，留着长长的胡须。
因常年在军中，所以他的举止做派十分具有武将气息，‘噗通’一声跪在了国王面前，道：“为了恭祝父王寿与天齐，仙福永享，儿臣特意去了一趟海边，花费了三月时光，终于找到并猎杀了一条五重九段修为的蓝角鲨，取其妖丹献于父王。
此妖兽之妖丹乃是炼制生生丹的主药，若能炼成生生丹，父王服下后，当可添寿十年，化白发为黑发。
只可惜儿臣回来的有些晚了，再炼丹已然来不及，所以只能献上妖丹，由父王命令宫廷炼丹师来炼丹。”
蓝角鲨乃是妖兽中战力极高的存在，等闲的六重高手都未必是它的对手，兼之它一向生活在深海中，十分难以寻找，且在海里也不好和它战斗，所以它的妖丹有多珍贵便可想而知。
偏偏它的妖丹乃是可以增长寿命的生生丹的主药，其价值自然是有价无市，就连王室藏宝库中也没有一颗。
国王及众贵族、官员闻言，皆是吃了一惊，并没料到大王子居然能找到这样的礼物，再一看大王子脸上被鲨鱼皮蹭出的伤痕，国王不禁动容，接过了装妖丹的盒子，欣慰笑道：“好，我儿有翻江倒海之能，亦有尊敬为父的心思，为父很是喜悦。”
“父王高兴就好。”
笑了笑，大王子没有过多废话，退回了自己的位置上。
二王子随即上前，跪在了国王面前。
比起大王子，二王子的年纪还要小得多，只有不到五十岁，乃是国王一百岁时才生的孩子，当时先王后新丧，国王与镇海侯的独女一见钟情，便娶了她做王后，随后才生了二王子与三王子，镇海侯死后，爵位则由侄女云妃妃继承了。
出生尊贵的二王子从小便是含着金汤匙长大的，因其继承了其母的相貌，生的十分俊朗，且忠孝仁厚，所以国王十分偏爱他，宠他比宠几岁的三王子还要厉害。
“父王，儿臣没有大哥那般武功，送不了蓝角鲨妖丹这样的至宝，但儿臣亦有孝心，所以也为父王准备了两件礼物。”
国王问道：“是何礼物？”
二王子自信一笑：“第一件礼物乃是太、平、安三国之乱。”
国王追问道：“这是何意？
为父是听说今年来太、平、安三公国动荡不休，太州国还有四个侯爵自立了，如今那块地域成了四个势力共有，难道此事和你有关？”
二王子侃侃而谈道：“小贵族者，大贵族之爪牙也，但若爪牙过强，亦有弑主之危，彼时太州国一国独大，若是放任他们进攻平州国，早晚必一统三国，势力远超一般大公，成为我西山王国之心腹大患。
儿臣心忧此间战事，于是早在太州国进攻平州国之前，就暗中指派了镇海侯，卖给了太州国之泰山侯许多兵器、盔甲和丹药，还卖了一百架神龙连弩，让他有了造反的实力。
同时，儿臣亦指派心腹找到了安州国大公，送了他一批丹药，鼓励他夺回失地。
后太州国攻打平州国之际，安州国和太州国的四大侯爵果然趁势偷袭了太州国后方，这才形成了如今四方割据、无法一统之势。”
三位王子之下，站起了一位贵族，乃是大公直属的荣誉公爵之一，封号五宝公。
他乃是二王子阵营的人，捋了捋胡须，非常适时的吹捧道：“竟有此等事！二王子可真是未雨绸缪啊！
如此一来，太、平、安三国必会一直动乱下去，数十年乃至数百年恐都无法平静，绝不会威胁到我西山王国的统治。”
二王子冲着五宝公抱了抱拳：“五宝公不愧是父王的智囊，竟一眼就看穿了我的谋划。”
“二王子过奖了，此中计策，臣不如也。”
国王自是也乐的看见底下的公国打的血流成河，如此一来，公国无法积蓄力量，便威胁不到王国的统治。
他本就偏爱二王子，如此一来，可就更是看中这个儿子了，道：“你这小子，这次倒是表现不错，这个寿礼我很喜欢，哈哈。”
二王子回以一笑，继续道：“至于第二个寿礼嘛，则是一种治理领地的方式，儿臣觉得十分不错，因此献上，助父王更好执掌西山王国。”
“何种治理方式？”
“十五府诸道制。”
“十五府诸道制？”
“是，十五府指的是政务府、吏务府、商务府、财务府、税务府、工务府、法务府、军务府、内务府、民务府、农务府、廉务府、审务府、杂务府、教务府等十五府。
其中，政务府主管一切政务，其它十四府从之，分别主管官员任免、经商、钱财……杂事、教学等。
道则是更大的地盘的称呼，一道下辖三十个镇子，大概相当于一个普通伯爵的领地大小。
各道、镇、村皆归政务府主管，他们下辖的各司则归他们所管，一起治理地方，但各司亦归各府监管，如此一来，各道与各府互相制衡又互相协助。
这一套治理方式好就好在将所有官员的职务和管辖范围都明确了下来，若是有事情要他们办，可以直接找专人，清晰明了。
也可避免下面的人欺上瞒下，若是哪个地方出了事，能很快找出犯错的官府及个人，再不用像以前那样治理混乱了。”
国王还是头一次听说这样治理地方的，觉得十分新鲜，再一对比之前直接把一个地方扔给一个人主管，这些人再每年向他汇报几次的方式，他也觉得这种治理方式十分省事明了。
沉吟了好一会儿后，国王道：“王国面积极大，就是骑着快马，从南到北跑一趟都得最起码两个月，因此地方治理十分困难，上情下达无比艰难，若能如此将官府职权明确下去，倒确实是一个好方法。
你可以呀小二，这种方式都能想出来？没找人帮忙参谋？”
二王子羞涩一笑：“父王太过奖了，这种方式可不是我想出来的，而是太州国泰山侯想出来的，并且此法已经在他的领地试过了，一年多以来，十分管用，儿臣这才斗胆拿它当做贺礼呈现给父王。”
“原来如此，我儿知道等泰山侯试过之后，再呈上来，做事滴水不漏，不错，这个贺礼我也很喜欢。
既如此，从明年开始，便由你主导，将各府各道划分出来吧，我等着看你的成果。”
划分一国之十五府和诸道，这可是无比光荣且有利的事情，在这件事上，但凡稍稍动动手指，就能将自己的心腹安插到主要位置上，增加己方在朝堂上的话语权，且事情做好了还是大功一件，二王子意识到这些后，大喜道：“是，父王。”
国王提醒道：“只是西山王国十分大，若是只以‘道’治理地方，还是力有不逮，就在道之下再设路吧，一路下辖三十镇，一道下辖三十路。”
“还是父王想的周到，儿臣领旨。”
国王似乎又想起了什么：“对了，泰山侯这个封号本王怎么觉得十分熟悉？镇海侯将神龙连弩就是卖给他？”
“是的，父王好记性。”
国王点了点头：“既如此，此人还算是个人才，就赏他一部凡级上品的功法吧，若他能借此突破到六重，那那块区域必然会更加热闹。”
“是，父王……真是好计策，儿臣佩服。”
抱了抱拳，二王子用眼角余光瞥了眼旁边的大王子，心中不屑一笑，默默退回了自己的位置。