一场筹谋数月的大战，虎头蛇尾的结束，曹昂挡住了试图南下的青州黄巾，同时又背上了近十万的负担，真可谓是痛并快乐着。
此战之后，曹昂面临最大的问题，便是如何安置这十万百姓。
贸然将这群人南迁肯定不行，本地人和外地人的矛盾，从来都是不可调和的。十万青州人入琅琊，那琅琊还不得乱成一锅粥。
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当然让这群人返回北海国，曹昂也不愿意。
这群人肯定不会主动返回北海，而若是让曹昂打过去，曹昂也没有那么多的精力。现在的青州就是一个烂摊子，袁绍、公孙瓒还是曹昂老子曹操的势力都插手其中，曹昂可不想一不小心陷入泥潭。
南下不成，北上不成，那唯一的办法，只剩下就地屯田，幸好姑幕一带，都是平原，倒是屯田的好地方。
也就是地方官不作为，而豪强大族剥削过甚，否则青州这样的大平原，怎么可能引发大灾，逼得老百姓揭竿而起。
青州、兖州、徐州，三地之中，兖州山地最多，环境也最复杂，反而造反事件最少，也是奇了怪了。
曹昂思前想后，最后决定将姑幕、诸县（治今山东省诸城市西南）、东武（今山东省诸城市）和北海的平昌（治今山东省诸城市石桥子镇都吉台村）四县，专门化作屯田区，供这十万百姓屯田。
一方面这里地处平原，屯田环境好；另一方面，这里因为黄巾之乱，人口凋敝，拥有大量的荒地。在这里屯田，事少，不打眼，还可能有大的成果。
而且这些百姓，虽然是流民，随身却多携带农具，倒是又省了曹昂的麻烦。
北面的事情，曹昂之前交给了李严，李严做的还算不错，此时也不乏二主，曹昂便命李严为琅琊国北部督邮，东武令，负责管理四县政务与屯田。
之前李严虽为姑幕长，可直面北海群盗，易受冲击，曹昂遂决定将四县的中心转移到东武。
李严此时虽仍为县令，但管理四县，与一个小郡太守没有区别。
不过李严并未喜形于色，跟着曹昂这些年，他也知道了曹昂的心思，平日越发稳重，更不敢得意忘形。
曹昂宣布任命之后，拉着李严的手说道：“北部四县，最是重要，向南扼琅琊门户，向北则是进入青州的前进基地。我将徐州的北大门，尽托付于正方了。”
李严虽尽力表现的淡定，但有些颤抖的手透露出他内心的激动。这么多年来，君侯终于真正信任他了。
曹昂安置完诸事，便准备离开。
不过北部四县屯田事刚实行，需要军队护卫，以防止青州军南下。曹昂从十多万黄巾军中招募了五千青壮，择两千五百人交给李严，作为北部四县的屯田兵。
不过这些人战力一般，一时当不得大用。
势必要留下精锐部队，还不能少了。否则辛辛苦苦屯一年田，都给别人作了嫁衣，那就悔之晚矣。
留下的部队，将会拥有巨大的独立性，长期得不到曹昂的亲自指挥，那留哪些部队，留哪些人，便有大学问。
曹昂细细忖度着自己的部下。
除了绝对可以信任的亲军六部，尚有泰山兵积弩部，泰山琅琊贼改编的陷阵部，徐州郡兵改编的厉锋部、折冲部，隋成、袁嚣二别部，再加上青州黄巾改编的选锋部。
曹昂招募的五千黄巾降兵，半数分给李严，剩下的被曹昂分作五曲，编为选锋部，调夏侯渊担任军司马。
亲军六部肯定不能动。
剩下的部队，曹昂犹豫再三，决定一分为二，带走一部分，留下一部分。
曹昂本来想留下选锋部，可又担心这群人匪性难驯，最终决定留下积弩、厉锋和袁嚣三部。
三部人马有兵十二曲，计六千人马，再配合李严的屯田军以及屯田青壮，拉出万人的军队也是易事。
这么一支军队，攻打北海郡都没有问题了。
考虑好军队，曹昂又考虑主将。其实主将没太多选择，除了夏侯渊，便是曹青。这个时代，用人都是不选对的，只选忠诚的，曹昂也不敢轻易改变。
换了旁人，万一反了呢。
没有绝对的忠诚，忠诚只是因为背叛的砝码不够，但使用亲人，会让背叛需要的砝码更高一些。
考虑到曹青名望不够，若不是上官，肯定没有办法直接指挥三部。于是曹昂将积弩、厉锋、袁嚣三部编为右军，以曹青为右军校尉，姑幕督。
曹青年轻，能否担得起这个胆子，曹昂也心存怀疑，便安排祖钦兼任右军主簿，算是成了曹青的副手。
随着曹青担任右军校尉，曹昂又不可避免地遇到一个问题，那就是其他人也要跟着升官。
可大汉的官吏体系，尤其是军官体系，对于武将很不友好，到了军司马这一级，再往上升，就很困难了。
军司马是秩比千石，而到了校尉就是秩比两千石，而关键是校尉和军司马的统兵权其实是一回事，都是统领一部。
此时还不是诸侯大肆封官的时代，曹昂以骠骑将军的身份，任命一个直属的军校尉勉强可以，主要还是没有前例也没人管。
但若是一口气任命五个校尉，便有些过分了，毕竟朝廷正儿八经的校尉都没有几个。
曹昂思前想后，决定只设两个校尉，不多不少，也不太张扬。除了右军校尉，曹昂又将选锋、折冲和隋成所部编为左军，以夏侯渊为左军校尉。
曹昂又在亲军中设护军一职，由马铜担任，监察诸军。虽然马铜兵权少了，但护军的地位等同校尉，又非军司马可比。
辛错加骑都尉衔，褚宁进为统三曲的前部军司马，徐商进右部军司马，调韩当为骑兵督。
如此众人都升官发财，也算平衡了诸将情绪。
十月中旬，曹昂引兵南下，到了莒县之后，曹昂命夏侯渊坐镇此地，总领琅琊国的剿匪重任。
而曹昂继续往南。
没等曹昂到了开阳，前往洛阳的张纮传来消息，董卓封曹昂为徐州牧。
曹昂清楚，他跟陶谦的战争，终于要开始了。