上海等地出现民乱后，各方皆受到十足的震动。
若上海有失，莫说护商民团最重要的物资补给渠道，将被断绝。
就连清军的江南大营，主要的饷源也会因此陷于停顿。清廷漕粮海运，也定会受到影响。
亏得陈济生稳住了沪郊的局面，护住了黄浦江边的地盘，并与城内暂时形成对峙的态势。否则上述的恶果，均会立刻显现出来。
但陈济生所率领的武装，毕竟是临时拼凑起来的，兵力又羸弱。万一城中全力来攻，后果如何，难以预料。
既然都知道发生在上海的战斗，将是一场关乎前线稳定的“经济战”。琦善、向荣等人便也急召陈堂，共同商议如何抽调兵力，尽快进行镇压。
没过多久，圣旨也下来了。江南大营帮办，署理江苏巡抚的许乃钊，成为此次民乱的替罪羊，被革职查办。上海的各级官吏也皆遭到贬斥。
清廷又认为，陈堂久在江苏，对该处局面应该有更深的了解，也利于更快速的进行掌控。故又授陈堂上海戡乱的全权，允许便宜行事。
兵力方面。此时江北大营的清军，正聚于扬州城下，久攻不克，兵势困顿，决计无法分兵。而江南大营那边，军力更不很充足。
所以琦善和向荣等人，心照不宣的提出，平定上海民乱的军力全应由商团来承担。而江南大营的清军，可抽出一部接手商团在镇江的防线，以令其腾出手了。
几位钦差大佬们的决议，陈堂怎反驳得过，只得接受。便重新对商团的部署进行调整。将镇江移交给了向荣所部，而将原驻该处的商团向东转移。
据此，陈济方管带着第三团，移往丹阳至金坛一线驻防。他们也成为商团在最西端的防御力量，假如他们不信任的清军有失，也可以防备未然。
商团的第二团，移至了常州府境内。由陈济云统领，驻于江阴、无锡和府城之间，作为居中策应。
而陈堂和陈济怀，则率第一团，和最新组建的第四团，主力共计七千余人。由各自驻训地开往昆山集结，准备进剿。
苏州府境内的防务，便暂交给商团剩余的其他小股队伍负责。
在昆山完成集结后，商团随即向东分进。陈堂亲率第一团，经太仓州城，攻往嘉定。陈济怀领第四团，直驱青浦。
听闻商团主力来攻，两地的暴民人心浮动。在商团的进攻之下，皆稍触即溃，余下皆逃往上海城中。
另几处的暴民，闻讯后也都主动撤离，退向上海。
商团几乎没费什么气力，便迅速收复了上海以外的地区。旋即收拢队伍，向上海县城围了过来。
也就在商团从昆山开拔的当日，在上海东郊的营地里，陈济生见到了吴健章。
吴健章称自己是趁守备懈怠，乔装逃出上海县城的。可他看上去，衣冠尚为整齐，虽然面色和精神稍显狼狈，但从整体所见，似并未受过亏待。
陈济生早就知道，那小刀会之首刘丽川，是广东香山人，与吴健章算是同乡。
天晓得，他们之间是什么样的关系。说不定，这吴健章就是被城里主动放出来的。
总之，陈济生等人对吴健章所讲，皆是半信半疑。但一谈起城中之事，和该如何收复，吴健章便极力主张，应速请租界的洋人出兵相助。
陈济生也知道，当前态势下，洋人的立场确实至关重要。所以在最初时，便已派人去租界沟通了消息。
但他认为，只要洋人不助乱，其实便已足够。真要让他们出兵，反倒会适得其反，有引狼入室之忧，更不合章法。
于是，他没有理会吴健章。决定先维持现状，等商团主力到了再说。
不日后，陈堂父子带队赶到沪东。陈济生等人也终得与亲人相见。
众人在唏嘘感慨之后，便转入正务，讨论起攻城之事。这时，吴健章再次提起，应该邀请洋人共同出兵。
此时的上海，县城北半圈城墙之外，皆是洋人租界。碍于限制，商团不便进入该区域，只在南半圈城墙外，完成了包围。
近年来，大清国内战乱频生，洋人也都对战局保持着高度的关注。
随着战火蔓延至长江下游，为了应对可能出现的威胁，英、法、美三国进行了协商，加强了自各租界间的协同。并增加了派驻上海的军力。
上海城内发生暴乱后，洋人以自卫为名，又在租界内组织起了一支，由数百人名侨民组成的武装。还在租界内大修防御工事，并在上海北城墙外建筑围栏。
但是，洋人们一面声称对局势保持“中立”，一面又暗地向城内走私粮食，甚至军火。这也给商团即将进行的攻城，带来了麻烦。
因此，申城平乱，难免会成为一场“外交战”。
上海之乱，已经让一批江苏的官吏受到了处分。尚未波及到陈堂父子，只能说是幸运。
但咸丰皇帝，对陈堂本无善念。若商团不能快速平乱，陈家人将受到的惩处，必然会更加严厉。而且留给他们的时间，定不会很长。
早日收复申城，对于陈家人来说，又绝对是一场“政治战”。
无论吴健章的提议初衷如何，陈堂倒也觉得在正式开战前，确实应与洋人协调一下。便派人约租界内各国代表一见。
其实与陈济生的想法类似，陈堂父子，倒也不希望洋人能够出兵相助，甚至会努力阻止。
洋人若真出了兵，事后他们会要些什么，会做些什么，都未可知。但绝对不用把他们往好了想。
洋人只要能够老实本分，严守租界，杜绝对城内的接济，就已经很可以了。这剩下的事，商团自己就能办好。
租界里，洋人那边。法国领事敏体尼，在这年五月已携家人回法国休假。因此法国在上海的负责人，是敏体尼指定的代理爱棠。
而现下美国在上海的代表，已换成代理领事爱德华·金能亨。
只有英国代表依然是领事阿礼国。他也成为洋人当前在上海租界的核心人物。
陈家人要与之相谈的，也正是这三国的代表。不过在见面时，陈堂却排除了吴健章。