魏黄初二年，季汉隆武元年五月二十四日，轲比能、步度根率领十余万骑兵逼近上垠，朱烁、崔林也率领二万曹军到达了上垠城外，田豫整军出城，与曹军小小地打了两战，忽闻轲比能派遣乌桓人王同、王寄两部骑兵八千人绕道进击辽西令支，朱烁也分兵截断上垠南部入海口，欲要将田豫所部与赵累的海军分割开来。
田豫闻讯，当即趁着曹军尚未合围，直接弃了上垠，往西边逃往海阳，与此同时，赵累的海军也往西移动，作势欲要接应田豫。
朱烁闻讯，当即分兵占了上垠，随后联络轲比能，大军继续往西，追击田豫。
田豫在宁河、还乡河等险要之处布设埋伏，连续击败了朱烁、轲比能等部前锋，杀伤敌军千余人，最终成功退到了海阳。然而轲比能倚仗兵多，挥兵继续四面合围。田豫无奈之下，只得复又弃了海阳，在早前去到滦河东岸布设营垒的解俊的接应下先一步渡过滦河，随后便在东岸沿河布设营垒，骑兵往来游曳，阻止曹军登岸。
轲比能命令麾下鲜卑骑兵捆扎皮筏渡河，被田豫察觉，率军半渡而击，斩杀过河的鲜卑骑兵三千余人。
轲比能又欲要趁夜渡河，再被田豫沿河设置的斥候发现，一番激战，再次折兵千余。轲比能空自兵多，却只能望着田豫之军隔河兴叹。
事实上草原上也多有河流湖泊，鲜卑人中会游泳的人也不少，但草原上的小河流无法支撑起精良的造船技术，平素渡河要么是寻浅水处直接纵马过河，要么是捆扎皮筏以渡，鲜卑人别说是大船了，便连独木舟等小船的制造工艺都觉得高深。
当然，草原部落之间战争频繁，自然也不是完全没有遇到需要渡河作战的时候，不过却没有那一个敌人像田豫这般将河岸防守的滴水不漏，难以攻打。
当下就听素利道：“田豫沿河设防，我军只在一处渡河的话，会被他半渡而击，只有倚仗兵多，沿河上下分七八处一起渡河，如此一来，田豫兵少，必定会顾此失彼。我军只要有一处渡过河去，田豫便无能为力了。”
轲比能闻言沉吟片刻，随后笑道：“我军自从进入长城以来，除了令支城和海阳城之外，其余城池都未能成功夺取，长此以往，我鲜卑部众即便能在塞内放牧，但坚固城池却都被汉人占据着，久而久之必定会如乌桓人一般，被汉人制约、分割，最终渐渐被吞并掉。这可就背离了我们南下进击幽州的初衷了。幽州今后只能是我们鲜卑人的幽州，我们鲜卑人要占据主导地位，而不能仅只是从属于汉人。”
步度根道：“说的豪气干云，你又有什么办法去逼着魏国人将幽州的城池土地都交给你？”
轲比能笑道：“汉人有句老话，叫鹬蚌相争，渔翁得利。直接去要，魏国人自然不肯。他们只答应让我们去长城脚下放牧，我们以大军需要牛羊为资粮作借口，好不容易才让魏国人同意让我们将牛羊赶进塞内，分散在徐无、令支、上垠等地放牧。如今我们既然进来了，自然就不会再走了。不过若是轻松剿灭了田豫，魏国人便是不与我们翻脸，多半也会想着怎么逼我们返回塞外。故而如今看来，田豫的存在是对我们有利的。既然如此，我们又何必竭尽全力去剿灭他呢？如今我们连番渡河失败，正好可以有借口按兵不动，好让魏国人来求我们。到时候便可以提条件了。”
步度根、素利、弥加、槐头、厥机、阙居等人闻言，尽皆拜服。于是众鲜卑人都驻扎在滦河以西按兵不动，曹军主将朱烁、崔林等了两三日，见鲜卑人再无动静，顿时坐不住了，驰书去招轲比能，询问众人何时渡河。
轲比能回信推诿，说汉军把守河岸十分严密，如今鲜卑骑兵连战连败，士气低落，军心思归，已然不能再战了。
朱烁、崔林闻讯，顿时大怒。就听崔林道：“果然是非我族类其心必异，轲比能等人拥兵十数万骑，岂有不能渡过区区一条滦河之理？此必是推诿之词。”
朱烁叹道：“正因为鲜卑人兵多，故而也就生出了不该有的野心。原本陛下和朝堂诸公只是想征调三五万鲜卑骑兵助战，却没想到鲜卑人居然倾巢而出，直接来了十五万骑和三十余万老弱牧民。鲜卑出动这么多人，绝不只是为了能在长城脚下放牧，必是对长城以内的魏土有觊觎之心。当此之时，鲜卑骑兵阳奉阴违，不努力作战也就是正常的了。他们这是在待价而沽，想要争取更高的利益呢！”
崔林道：“那该怎么办？难道要同意他们进入长城吗？”
朱烁叹道：“同不同意他们都已经进来了！在南方战事尚未结束，我朝不能在幽州集结起八万以上的主力强军之前，我们都无力将兵强马壮的鲜卑人给赶出塞外去。现在的问题是，怎么才能尽快歼灭田豫所部贼军，重新安定幽州，否则，以幽州的钱粮，要供养这十数万骑兵，虽然仅只是为之提供部分粮草军械，但也支撑不了多久。而且中原战事这么拖下去，朝廷也确实拖不起了。早一日结束幽州战事，便能早一日挥兵南下，去增援青徐。”
崔林点了点头，道：“只是鲜卑人在滦河西岸按兵不动，很明显是想讨要好处。我们要付出什么代价，才能让他们全力出手？”
朱烁沉吟道：“恐怕只有允许鲜卑人进入长城放牧，方能换取他们全力进攻了。只是幽州虽有人口百万，但若是允许数十万鲜卑人进来，那么等他们站稳了脚跟，这幽州恐怕就不为我魏国所有了。唉，形势如此，我也不得不做这个罪人了！”
当下朱烁顾虑重重地亲自赶赴轲比能的大帐去商议出兵之事，最终以允许鲜卑人在辽东、昌黎、辽西、右北平、渔阳五郡放牧，同时在平叛战争之中，鲜卑人夺取的五郡城池尽归鲜卑人所有的条件，换取了鲜卑人全力出手攻灭田豫和辽东公孙家族，同时在幽州战事抵定之后，派出三万鲜卑骑兵跟随魏军南下作战的承诺。
朱烁带着这份沉甸甸的协议回到自家营寨，随后禁不住长吁短叹了起来。正在此时，曹丕派来的信使传来了吕虔在泗水惨败的加急战报，并要求朱烁尽快出兵击灭田豫，好挥兵南下增援青徐。
朱烁收到消息，顿时再次长叹了一声，这才敢把与鲜卑人达成的协议命人快马送到许都交给曹丕，请示是否要签署施行。
曹丕接到朱烁的表文，觉得兹事体大，当下急忙遣人将贾诩、刘晔、董昭、桓阶、陈群等人请来商议。众人收到消息，都觉得颇为棘手。就听桓阶道：“胡人畏威而不怀德，狼子野心，若是进入长城，久后必成大患，此不可应允。”
董昭道：“然而鲜卑胡人如今已经进入了卢龙塞，其兵强马壮，又是相助我们而来，在有刘贤这个强敌在侧的情况下，我们怕是既不能也无力将鲜卑人给驱逐出去吧？与其去做做不到的事情，反倒与鲜卑人交恶，不如索性便允许鲜卑人在边地五郡放牧，便如当年乌桓入塞之故事，想来只要严密监视，控制得当，鲜卑人也翻不起什么浪花来。”
刘晔闻言，皱了皱眉头，随后看了看贾诩，这才忍住不再说话。就听贾诩道：“战打到如今这个程度，我朝已经再无法征调出更多的兵员了。若没有鲜卑骑兵相助，想要短时间内击退汉军是不可能的。而鲜卑人贪利轻义，若无重利引诱，恐怕是难以让其全力出战的。如今辽东、昌黎二郡本不属于我，辽西也极为苦寒，再加上卢龙塞已经失去，右北平和渔阳二郡完全暴露在了鲜卑骑兵的兵锋之下。换言之，我朝已经无力阻止鲜卑人进入长城以内放牧了，既然如此，做个顺水人情，以之换取鲜卑人全力出兵为我征战，自然也是划算的。只是如此一来，边地日后必定会生乱。辽西、辽东和昌黎也还罢了，如今都在汉军和公孙氏手中，土地城池恐怕免不了会被鲜卑人占去。但右北平和渔阳二郡的城池却要全部掌控在我们自己手中，最紧要的，是要与鲜卑人商谈要回卢龙塞之事。只要卢龙塞控制在我们手中，那么进入塞内的鲜卑人便算是与塞外隔绝了。便如当年的乌桓一般，被分割为塞外、塞内两部分，塞内鲜卑成了无源之水，久之便将尽归我所有也。”
曹丕闻言，点了点头。就听贾诩又道：“据吕虔从彭城传来的消息，那刘贤又制造出了一种新武器，投在空中，轰然爆炸，宛如雷霆，杀伤力极为惊人，吕虔之所以在泗水速败，就是因为汉军陡然用出了此物。既然汉军在泗水用了此物，难道他就不会在幽州、青州、下蔡乃至叶县也用出此物吗？鲜卑人多势众，又非我族类，正好可以让其再去试探一下汉军新式武器的厉害。我军则在旁观望，看能否找出破解的办法。”
曹丕闻言，沉吟片刻，道：“好，便暂且答应鲜卑人的条件。同时命朱烁、崔林等人去与轲比能商议赎回卢龙塞之事，不惜一切代价，夺回此塞。再命朱烁小心谨慎，多派使者去鲜卑人军中，以便临阵查看那会爆炸的新武器到底是什么。”