洛阳牧兼工部尚书梁宇奏道：“圣上，臣以为裴相所说的农事不费，这土地肥沃便是基础，苏相大力发展的坊市经济也是民有富庶，然纵观古今之道，此二者之兴在于水利，臣请由工部主持，兴修水利，臣的方案早前已呈递给了圣上。”
武则天道：“你的折子朕看了，甚好，难为梁卿既要负责洛阳防备政务，又替朕操劳国家大事，既然梁卿已经深思熟虑过了，待下朝后便到同明殿，几位宰辅若没有意见，便实施吧！”
“喏！”梁宇大喜退下。
大臣们看着三位重臣的建议纷纷被采纳，也心思活泛起来，开始整理自己的提案。
左金吾卫大将军同凤阁鸾台平章事娄师德奏道：“启禀圣上，如今突厥人又开始蠢蠢欲动，默啜和骨咄禄开始窥侧中原，如今江南糜烂，凛冬将至，很大可能他们会来南下劫掠。再者吐蕃已经成为我们的心腹大患，新朝刚立之际，恐怕会起兵西北，而东北的契丹人已经强势崛起了。”
武则天默念着契丹人几个字，脸色有些发黑，用不容置疑的声音道：“契丹不过是癣疥之疾，倒是这群突厥人一直想要复国，不如就以允许复国为名义分化默啜和骨咄禄，再依靠他们去制裁契丹人，我们的目标只需要把吐蕃解决了，周围的邻国就不敢轻举妄动，但经略吐蕃话虽说的容易，这实际操作又如何实施呢？”
娄师德回答道：“臣以为西南、中、北皆无长城防线，采用战线拉扯也无坚城可守，不利于对吐蕃进行防御，十分的被动，臣以为可用均田制法，实行军事性屯田、营田，将整个西边的战事化整为零，一旦战事开启又能迅速变零为整，不管是战术和战略上都非常的灵活，从府兵制度来看，有效的军事劳作不仅能够防范士兵思想之情，还能自给自足减少军费开支。”
武则天高兴道：“娄卿和我想到一处去了，不过这均田制多有积弊，便由娄卿负责革新后用于经略吐蕃吧！”
娄师德激动道：“圣上圣明！”
不得不说梁宇和娄师德两项提案非常具有大局性，从梁宇的兴修水利来看，无疑是造福于民，贞观和永徽之治，虽说是大唐盛世的奠基石，但也是风雨飘摇，蝗灾，大旱，涝灾，地震也时有发生，若非唐朝的几位君主励精图治，恐怕也早随隋朝般二世而亡了。
不过兴修水利在冯小宝看来还是过于局限，要知道近现代的四大粮仓中最为重要之一的便是华北平原，西起太行山，东至海滨，北达燕山，南抵淮河，面积30万平方公里，平均海拔100米以下，地势低平，土层深厚，质地肥沃，地面辽阔坦荡，是大米的主要生产地。
但这里要成为粮仓就必须要有水源，虽然临近黄河、淮河、海河，但由于地处于北方，蓄水量非常少，又加之为河南、河北、山东、安徽几地的汇合处，水资源更是匮乏。
若是能实施南水北调的水利工程，完全可以在帝国的中心修建粮仓，此地离神都很近，又处于中原腹地，不容易受到各方势力、门阀、外族的占有和骚扰，届时再将杂交水稻弄出来，一举可以解决中原百姓的粮食问题。
如此的具有划时代的水利工程再加上农业上的发展，大唐帝国富庶起来便指日可待。
当然近现代的四大粮仓，不得不提起东北平原，这里是全国最大的大米基地，位于中国的东北部，在大、小兴安岭和长白山之间，面积35万平方公里，海拔大部分在200米以下，地面辽阔坦荡，多有沼泽，乃是粮食最佳的生产基地。
但此时还控制在渤海人的手里，又加之安东都护府控制力越来越弱，加上现在的水稻还不耐寒，把东北平原开发成粮食生产基地的想法有些不切实际。
话说回来，武则天一朝之所以没有如唐玄宗的开元一般缔造了大唐盛世，还是在于唐朝此时的国内政治处于极度不安稳阶段，内部四处的造反，如徐敬业、裴炎，唐宗室皇族李贞，李冲及丘神绩等人无时无刻想推翻帝国，基本上武则天一直处于平息叛乱中，或者在前去路上。
这便造成了庞大的军费开支，即便是轻徭薄赋也只能稳固一时江山，外部多个国家的压力接踵而来，逐渐丧失对西域诸国、北方的突厥、契丹人的压制，军费日益的增大，可以这样讲，若非武则天朝中的大臣们还算对她死心塌地，恐怕崇祯皇帝挂在歪脖子树的下场在大唐就会提前出炉。
根本上还是武则天时期的军事过于的中庸，唐高宗李治留下的四大抗虏名将，其中三人也被她亲手杀掉，不过就算不杀掉，估计也没什么用，高宗一朝徐世绩、苏烈、薛仁贵一死，下一代将领根本扛不起来。
经略突厥的程务挺，因裹挟太子在西城谋逆而中“流矢”而死，其二为王方翼，经略西域诸国，因程务挺之乱连坐，正在刑部关押。其三为黑齿常之，经略吐蕃，现在作为帝国平叛江南的后备军，随时准备南下作战，其四是镇守长安的宰相刘仁轨，此人乃是兵法大家，深受李治和武则天信赖，不过快老死了。
总的来说，武则天时代打仗方面武将的发挥很不稳定，基本上就没有像样的名将帅才，比如大将军王孝杰和娄师德，这两人算是武则天拿得出手的心爱大将了，打吐蕃其他人还行，一遇上吐蕃名将论钦陵就拉稀，十万大军灰飞烟灭落得个全军覆没。
武则天当政时期的大唐从威风八面天下无敌变成损兵折将，一败涂地，也是这个时代的悲哀和耻辱，武则天但凡在军事上有所建树，也不至于等到唐玄宗才迎来大唐盛世。
不说军费庞大的花销，就说这不到她当政时期50年的时间前后损兵近100万，在东北丢掉了辽东，辽西，安东都护府从平壤一直跑到了河北，渤海建国，契丹崛起，漠北突厥汗国建立，唐朝又丢掉了漠北。
这得幸亏武则天在内忧外患的情况下，依然坚挺，堪比千古第一帝的眼光和手腕让煌煌大唐的基业没有走向绝对的低谷和衰败。