“嗯，现如今；领地内大量的城镇、村庄都是由部分官员甚至军官在维持，你要是想按照封建制度的话那么合格的官员必不可少，也就是说必须有科举制度才行。”李牧建议到。
“虽然新城有学院而且也很全面，可是数量不够；而且并没有专门针对官员培养的。”
“那行，接下来就是在各个城镇建立学校；专门培养各层官员的吧，这个世界学校少得可怜，认识字的大多数是贵族，暂时让原本的贵族们担任各层官员吧。”曾杰想了想说到。
“那贵族不服气怎么办？”李牧担忧到。
“哼，谁敢试试？我们一手打造的这个王国；只要我们不死谁敢反对我们？”曾杰很霸气的说到。
“那么就是管理制度问题了，农业税按照原本不变可以；各个城镇应该上交的是多少呢？”李牧问道。
“各个城镇的官员按照等级发工资，按照地方人口来缴纳税收以及土地大小和产量。我们专门组建税务部门，专门负责收税，统计人口和土地大小、以及产量。”曾杰想了想说到。
“至于上交多少，则根据实际情况来看；土地粮食税上交三成，商业税则上交六成，每个城镇必须有税务部门的分部，用来计算和收取商业税。商业税则根据商品的在当地的价值收取，这样虽然麻烦，但是可以保证税收。所以各地税务部门的必须人手充足而且忠臣。”
“然后建立内部举报制度，举报别人贪污腐败且成立的可以获得对方贪污数量的两倍，然后成立调查机构，专门处理类似案件。”
“税收部门可以从我们一开始那些老兵和基层军官们征集，然后统一培训就行；至于调查机构则由灵武者们为主要成员，普通士兵为辅而且只对我负责，如果有需要可以直接调动当地一半的军队。”
曾杰列举一系列制度。
“而且各个城镇、村庄夜晚有类似的制度尽可能避免贪污腐败。”李牧补充到。
就这样，在这个世界最出名的税务司和督察部成立了。
最先开始运行的是税务司，因为曾杰挑选的成员全是忠诚于曾杰的老兵们，因此税务司工作很卖力也取得很大的成果。
先是计算出各个城镇、村庄人口和土地大小以及收成情况，然后计算出大概应交税费，然后又开始统收集各地各种流通商品的各种物价以及相对于的税金。
不过唯一的问题来了，买就是贵重物品收税问题；很多贵族、富豪们交易的奴隶、金银首饰无法直接计算，甚至都不知道；
曾杰只能暂时规定奴隶和大批量的金银首饰、古董花瓶等物品缴纳百分比的税金，而鉴定金银首饰则需要专门的人负责。
索性曾杰直接规定，交易金银首饰、古董字画等必须有官服开出的相关文件并且在固定的地方交易，否则视为违法并且处罚金和没收违法物品。
这样一来就统一管理了贵重物品的交易问题，不过依旧会有人偷偷摸摸的进行交易，甚至有的商人将金银首饰藏在身上分批次带到交易人员那里，这种的曾杰只能说没办法了。
至于督察部，曾杰暂时处于策划截断；曾杰选择九百名天分很好的孤儿、奴隶进行统一训练。
在原有的老兵基础上成立九个队伍，每个队伍一百人，大队长一人、副大队长两人；小队十人，每个小队队长一人、副队长一人。
而且灵武者的工资待遇普通士兵是明军轻骑兵级别，副队长边军骑兵级别、小队队长是辽东铁骑级别、副大队长五十户级别待遇、大队长白户级别待遇。
两个月后，曾杰发现自己穷了。
一个月下来，除去各种支出能剩下来的竟然只有几万第纳尔；而且还包括恶魔陶罐的产出。
说到底还是人少了，曾杰领地现如今人口不过两百万，要是按照战争之前的人口规模至少四百万人口的规模根本不用担心。
“该咋办呢？减少开支？增加收入？”曾杰只能在顺天府城外租了几百亩地，然后将其开发种植水果。
并且不断用化肥催熟产量大，成熟速度快的新鲜水果拿去顺天府卖。
然后就发现这是个不错的赚钱路子，仅仅第一批草莓、西瓜等就给曾杰带来两百多万的收入。
草莓一斤的价格高达两百第纳尔，西瓜一斤也有二十第纳尔；曾杰只需要两万第纳尔两天就可以种出一千多斤草莓和二十多吨西瓜。
不过为了防止被人发现，曾杰只能暂时不再这二十亩的开发地使用花费，而是让他们自然生长。
然后曾杰在顺天府城内一个角落租用十亩空地，然后建立围墙并且安排上百名士兵看守，然后安排曾一亲自负责。
自己准备大量的草地种子和化肥，剩下的就交给曾一负责；十亩地可以产出十吨的草莓，也就是两万斤。正常情况下可以卖到两百万第纳尔，而支出仅仅只有一万五千第纳尔。
“看来要当一段时间的农民了？”曾杰自我嘲讽到。
每个月，顺天府内都会有两万斤草莓被达官显贵们抢夺一空；甚至在皇宫御花园内都有曾杰开发几十亩地用来种植各种水果，只不过他保留了化肥而已。
曾杰在顺天府、西安府、荆州府、应天府内用了同样的方法种植水果并且赚了大量的资金。
一个月下来，曾杰收入多达千万、然而水果的需求量不仅仅没有降低，反而因为名声问题导致价格和需求量大涨。
曾杰打算就保留这四个地方就好，要是真的倒出都有的话要不了两年草莓就不值钱了，虽然可以种植其他水果，但是这种类似于现实世界房产泡沫经的方式几十年后对于大明帝国很不利。
钱都到了自己包里，那么大明的经济估计就麻烦了；虽然曾杰不懂详细的，但是曾杰还是稍微了解下大道理。
要不了多久，市面上流通的第纳尔就会大量的进入曾杰的腰包；这样对于整个国家经济很不利，所以曾杰打算一年只买两批也就是两千多万第纳尔，然后就找回外面的士兵。
一年两千万，有了这些钱也足够曾杰挥霍；不过说到底还是人口太少的问题，大规模人口迁移每个领主都不愿意。毕竟人口是第一生产力。
所以，曾杰颁布生孩子有奖励的制度；生一个每个孩子每个月十第纳尔、两个孩子每个月每人十二第纳尔依次类推。
一家三口一个月消耗的第纳尔估计在五十左右，多一点也就七十；十第纳尔对于一个普通家庭来说也已经足够重要了。
并且每个孩子都必须接受一些基础教育，至于更高层次的教育则要通过考试才可以；然后就可以老军校、官员、各种技术人员等。
大明历110年六月，曾杰孩子一岁半；张口开始叫爸爸、妈妈了。
曾杰手下十万军队具备完整战斗力，而且比起其他领主手下的士兵明显身体素质更加好，曾杰看时机成熟下令征召二十万预备兵。
预备兵每天训练三小时、每个月必须服役四天接受军事训练，并且在这四天所需由官府提供；每年都有两个月农闲时必须接受统一训练安排。
领地内矿产的开采使得曾杰打造更多的盔甲，将手下的士兵武器装备慢慢升级替换。
手下的士兵盔甲甲片更厚，防御力更强；武器储备量也更多。
大明帝国内部一片祥和，除了印度经常在金地众国边境搞事，朝鲜和女真各种大小事件频频发生。
大明帝国逐渐恢复元气，开始镇压发展起来的女真；各方面限制女真。
蒙古国再一次遭遇寒冷天气，六百多万人集体南下迁移；曾杰率先出粮救援，大明帝国派兵二十万协助维持秩序并且全国筹措粮草救援。
灾难过后，超过三十万北方蒙古人不愿意离开曾杰的领地；蒙古可汗无奈，只能下令北方很多无法让人生存地区的蒙古人往南方迁移。
可汗知道无法阻止蒙古被大明帝国蚕食，只能任由其发展；蒙古人来到曾杰领地后大部分人放弃游牧民族成为了农耕民族。
曾杰领地再一次增加几十万人口。
蒙古北方除了库兰和少部分肥沃的草场外基本上再没有多少人；曾杰可以确定传说中的小冰河时代越来越近。
曾杰再一次上书朱厚照，告知自己的猜想；得到朱厚照的回复后，整个大明帝国都使用曾杰提供的粮食种子种植粮食。
大明帝国粮食产量预计超过以往三倍；曾杰将消息告知蒙古可汗，该如何抉择由他选择。
蒙古可汗和蒙古部落大大小小的首领们亲眼看到曾杰领地里那些土地和草场竟然没有收到寒冷天气影响的时候就已经确定将来的路。
大明历111年一月。
蒙古国大规模迁移；整个库兰城连带北方地区人口七百万南下，前往传说中神之子曾杰为他们开发的只有神才能创造的肥美草原和土地。
大明历113年一月，历时两年的大规模迁移结束；蒙古人集中在阿克苏、哈密卫、温都尔汗、呼和浩特和蒙古中部地区。
整个蒙古国都陷入对曾杰的集体崇拜中，曾杰为整个蒙古国剩余的一千多万人口创造了做梦都想不到的不受寒冷影响的肥美草原和土地。
为了控制蒙古，曾杰将草原换成了土地，硬是逼的蒙古人种地；只有少数蒙古人继续放牧。
曾杰支出两个亿的第纳尔，虽然蒙古国答应会归还曾杰；不过曾杰不知道什么时候还的清。