诸葛亮在得知了刘能消失之后，并没有什么表示。
刘能已经和他说了，自己是来自于千年之后的人，如今回去了，也没有什么大不了的，而且他还留下了石弹和热气球。
有了这两种武器，他就更有信心用最短的时间统一全国了。
而且曹家已经覆灭了，各地刺史就是前些年的军阀，平定起来没有什么难度。
孙权也死在了颍州城下，吴国的那群重臣也基本上都把命丢在了那里，国内的那五个儿子都是酒囊饭袋，压根撑不起吴国的朝政，大汉征伐他们，压根没有什么难度。
所以，诸葛亮现在要做的，就是开始思考大汉一统天下之后的政治格局。
蜀汉的内部原本就有四派人马，第一就是刘备创业之初的班底，一般会认为是从龙派，代表任务包括简雍、关羽、张飞、赵云、糜竺、糜芳、孙乾、刘琰等人，这些人从刘备微末之时就开始追随他，一路上不离不弃，所以最被信任。
第二批则是以诸葛亮为首的荆州派，刘备难逃到了荆州之后，荆州豪杰纷纷投靠，包括诸葛亮、庞统、马良、霍峻、廖化、蒋琬、黄忠、魏延等人。
第三派是原本就在川蜀之地扎根的益州派，代表人物是黄权、杨洪、谯周等人，不过因为他们是被征服者，所以在蜀汉内部的地位并不高。
第四派却是在刘焉、刘璋时期因为战乱而投奔蜀地的外来派，被人称之为东州派，这里面也有许多能力出众的英雄豪杰，代表人物是法正、李严、孟达、吴懿、许靖等人，虽然他们和益州派都是刘璋旧部，但由于他们是“外地人”，因此，他们与益州派在利益诉求等方面有不小的差别。
起初，这四派虽然偶有摩擦，不过在刘备的调停下，大家还是围绕在了刘备的周围，同心协力打下了蜀汉这个天下。
但是等夷陵之战后，刘备病死在了白帝城，蜀汉的大权就全都落到了荆州派的诸葛亮的手里，几派的矛盾就此爆发。
首先是从龙派，随着时间的流逝，从龙派的人要么战死，要么病死，他们的后代也没有什么惊才绝艳的人才，整个派系渐渐没落，到如今只有一个光杆赵云在支撑着，诸葛亮相信，要不了多久从龙派就将从蜀国的核心政务中消失。
其次是益州派，虽然他们是益州的地头蛇，原本就不欢迎刘备入蜀，更加不会支持诸葛亮北伐，等刘备死后，益州派的代表人物纷纷反叛，黄权、雍闿、朱褒等人纷纷反叛，在国内的势力大降，对于诸葛亮来说已经不足为惧了。
而唯一可以和荆州派抗衡的东州派，却因为领头羊法正病死而失去了大脑，李严更是为了夺权在诸葛亮北伐的时候在粮草上动手脚，从而将自己送到了诸葛亮的手里，被人弹劾废为庶民，在朝堂上的势力大减，已经无力抵抗以诸葛亮为首的荆州派了。
也就是说，如今在蜀汉朝廷上，荆州派是一家独大，也就是有诸葛亮坐镇，蜀汉这才没有分裂内斗，不过诸葛亮知道，等他死了，蜀汉的朝堂上肯定会有一场腥风血雨。
所以，诸葛亮想趁着天下刚刚统一的时候定下一套完善的制度，以便自己可以安稳地离开政坛，而刘能之前和他提起的君主立宪，让他非常心动。
首先，君主立宪的核心就是虚君政治，真正的权力都放在丞相府，这和现在的局面极其相似，刘禅不掌权，大汉的权力全部都集中在了丞相府中，准确说是自己的身上。
其次，刘禅现在恨不得自己不当这个皇帝，谁爱当谁当，而自己也不放心交权给他，君主立宪是极好的选择。
不过这里面有一些问题，那就是，如果自己真的将刘禅捧成了傀儡，天下人会怎么说自己，自己又要如何面对先帝刘备。
而且诸葛亮不敢保证，底下会不会有人煽动兵变，趁机干掉刘禅，奉自己为帝。
但是君主立宪对于他来说，诱惑实在是有些大了，他实在是禁不住去想这方面的事情。
犹豫了许久，诸葛亮最终还是决定，招来一些亲信官员，在丞相府偷偷商议此事。
最近朝廷正在谋划将国都迁回洛阳，外加上刘禅和诸葛亮都在这里，所以许多重要官员也都跟了过来，毕竟蜀汉的两大决策者都在这里，有他们在，处理起政务也可以方便许多。
诸葛亮是最先进城的核心成员，自然占据了除太极殿之外最大的府邸，原大将军司马懿的家。
司马懿的家不愧为人丁兴旺，占地很大，院子里也是一步一景，很是优美，诸葛亮住进来之后，立刻就喜欢上了这里。
当然，他不只是喜欢这座府邸的装修和布局，还因为这里是自己一生之敌司马懿的府邸，能够将他的家变成自己的家，诸葛亮即便已经年近六旬，但心中还是隐隐有一丝激动的感觉。
正面击败了自己的一生之敌，还占据了他的家，这种感觉实在是太奇妙了。
不过他原本就不是什么高调之人，住在这里之后也没有添置太多的东西，只是简单调整了一下，方便自己处理公务。
但是今天却不太一样。
诸葛亮借着询问政务的机会，将费祎、蒋琬等一众大臣全都招了过来，留在了自己的府邸之中。
丞相府的客厅之中，诸葛亮正和一众文臣武将跪坐在一起。
今天参与会议的人有丞相长史蒋琬、后军师费祎、征西将军姜维等一众诸葛亮亲信。
诸葛亮对着蒋琬问道：“朝中政务处理得怎么样？是否有什么难以决断之事？”
蒋琬摇了摇头。
诸葛亮又看向了费祎，问道：“各地军务怎么样？有哪支队伍需要增兵吗？”
费祎也是笑着摇头道：“丞相放心，如今各路兵马全都顺利进军，各地望风而降，全都没有遇到什么阻碍，就连辽东太守公孙渊都来信投降了，天下马上就要再次统一在汉字大旗下了。”
诸葛亮点了点头，很满意地说道：“恩，既然如此，那我就没什么好担心的了，可以将精力投入到下一件重要政务上了。”
蒋琬笑着问道：“丞相还有什么重要政务需要属下分担的，莫不是各地刺史的人选？亦或是耕作的重建？此等事务也不必丞相操心啊！”
诸葛亮出声说道：“当然不是这些事情，而是天下重定之后的政治格局。”
“天下重定后的政治格局？”费祎疑惑了一声，问道：“丞相是打算改了大汉的制度？”
诸葛亮犹豫了一下，点点头说道：“对，我打算对天下制度进行一个大的调整。”
“丞相打算如何做？”费祎立刻追问道。
至少在他看来，如今的汉制是没有什么问题的，各个衙门都可以自行其是，而且全都控制在丞相府，即便天下一统了，这套制度还是可以继续实施下去，没有调整的必要。
诸葛亮抬头看了众人一圈，然后说道：“诸位，我打算把处理政务的权力彻底定在丞相府之中。”
此言一出，原本还带着盈盈笑意的一众人顿时凝重了起来，大气都不敢喘一声。
许久，姜维才试探着问道：“丞相是想......”
众人立刻看向了诸葛亮。
哪想到诸葛亮却只是微微一笑，说道：“伯约过虑了，我没有篡位的打算。”
众人这才松了口气。
只要诸葛亮不篡位，那天下就乱不起来，他们好不容易看到大汉江山一统了，可不希望再看到烽烟四起的局面。
“那丞相的意思是？”姜维继续问道，不过语气却轻松了许多。
诸葛亮话已出口，已经没了回旋余地，便淡淡说道：“我已经说过了，我打算把处理政务的权力彻底定在丞相府之中。”
众人还是没有明白他的意思。
费祎不由得问道：“丞相大人，您这是什么意思？现在朝中政务不也是在丞相府中吗？”
诸葛亮点头说道：“对，如今朝中政务的确全都在丞相府之中，不过诸位也都知道，我现在能够掌握朝中政务，那是因为先帝薨逝时临终托孤于我的，实际上是将政务托付在我一个人身上，而并非是整个丞相府，一旦哪天我没了的话，权力仍旧会回到陛下的手中。”
“而我的打算是，将从今以后的政务全部收归到丞相府之中，不再需要陛下劳心劳力了，诸位看怎么样啊？”
“而我的打算是，将从今以后的政务全部收归到丞相府之中，不再需要陛下劳心劳力了，诸位看怎么样啊？”诸葛亮问道。
众人又是一阵沉默。
在他们看来，诸葛亮的这种行为，就是窃威福于主上，要将刘禅的权力拿掉大半。
必须得承认，如果真的这么做而不需要承担任何后果的话，那他们肯定是愿意的，至少权力可以拿到自己的手中了，不用再担心有人威逼刘禅处置他们了。
但是诸葛亮的这种做法却还是让他们有些不舒服，毕竟刘禅是天子，虽然不合格，但怎么都是天子，天子是不能轻易推翻的，尤其还是刘禅这种复兴了大汉的天子，更是会青史留名，如果真的对他出手的话，那自己后世的名声肯定好不到哪里去。
最关键的是，如果这时候再有人突然打着复兴汉室的旗号起兵反叛，那他们究竟是帮谁，这就有些难以决断了。
帮诸葛亮吧，那就是帮助董卓一样的逆臣，但是不帮的话，自己也会有危险。
众人不禁左右为难起来。
“怎么了？你们不愿意支持此事？”诸葛亮出声安慰道：“放心说，今天全部都是自己人，今天的事情也不会泄露出去的。”
还是蒋琬先开口，出声问道：“丞相，您不打算篡位，却还想将朝中政务全部收拢到丞相府来，具体怎么安排的，还请丞相明示。”
诸葛亮立刻回答道：“基本上就是字面意思，我打算将九卿全部划归到丞相府的管辖范围之内，由丞相负责掌管一国朝政，不论皇帝是谁，朝政全部都由丞相掌管。”
“那太尉和御史大夫呢？”蒋琬继续问道。
诸葛亮缓缓回答道：“太尉掌兵事，继续由陛下直管，至于大司空，主要是负责监察政务，我打算保持独立，继续让司空府监察朝政，避免出现什么纰漏。”
“如此一来，那和现在有什么区别？”蒋琬立刻追问道。
诸葛亮答道：“不，有区别的。”
“从今之后，朝政全由丞相掌握，不必再过陛下那面，政务推广起来，也可以快上一些。”
“你也是处理政务的人，知道一个人决断和两个人轮流决断，需要的时间绝对不一样，肯定是一个人决断会更快一些。”
“政务决断得更快，底下推行起来也可以更快。”
“而且九卿全部划归丞相府的手里，许多事情也可以在丞相府内部就处理完了，不必再拿到朝堂之上交由三公和陛下讨论，决断起来也可以更快。”
蒋琬点了点头，不再继续问下去。
他是实际处理政务的那个人，自然知道诸葛亮说的没有错。
不过这时候费祎却是问道：“但是丞相，您就不怕日后有人依仗着权力篡位谋反吗？就像曹孟德那样。”
诸葛亮笑着答道：“此事文伟不必担心，我打算将丞相定下任期，一任三年，两任六年，三任九年，一个人最多担任丞相三任，三任过后，即便有天大的功劳，也必须彻底离开，不得贪恋权位。”
“在上任之前，必须由陛下亲自讨教，了解下任丞相的情况和目的，并且具体确定时间点，什么事情需要在一任之内完成的，什么事情需要两任完成。”
“如果没有完成，那就要承担相应的责任，罢官去职，归乡养老，不容许对朝政有所评价。”
“即便完成了，那到了任期，也必须告老还乡，不得继续留任，朝廷最多给他个荣衔。”
“那岂不是说，任何一位丞相，都只能坐在相位九年？那您怎么办？”费祎立刻问道。
诸葛亮笑笑，说道：“我在丞相位已经十三年了，自然要退下去。”
“不过诸位可以放心，以我的薄面，相信在我退下去之前，会向陛下推荐合适的人选的。”
“那丞相打算推荐哪位？”费祎马上追问道。
他不得不关注此事。
虽然蒋琬肯定也是诸葛亮的人选之一，却不是唯一的人选，还有杨仪、李严等人，哪一个都不次于蒋琬。
蒋琬也不由得看了过来。
诸葛亮立刻说道：“文伟，在我的心目中，你不会是接任我的人。”
“那是谁？”费祎连忙问道，不过旋即便感觉这么问有些不合适，于是连忙辩解道：“丞相，我不是打算改换门庭，但是如今天下未定，您就这么离开，是否真的放心啊？万一下一任丞相弄出了什么错误，闹得天下再度分裂，那岂不是有损丞相的安排？”
诸葛亮笑着说道：“文伟不必担心。”
“我已经说过了，定下下任丞相的人是陛下，也只能是陛下，没有陛下的钦定，你认为什么人能在丞相的位置上坐稳呢？”
“再说了，政务归于丞相府之事我还没有和陛下商量呢。”
费祎顿时沉默了。
的确，诸葛亮之前已经说过了，下一任丞相是需要皇帝亲自考察的，刘禅连这件事情都不知道，又怎么可能顶得下来？
“提起陛下。”姜维弱弱地问道：“丞相，你如此做，不会得罪陛下吗？”
诸葛亮的脸色立刻凝重了起来，缓缓点头道：“的确，这也是我一直没有和陛下说的原因。”
姜维虽然年轻，不过的确是聪明，问的都是关键。
诸葛亮此举，毫无疑问是将刘禅架空，让他变成汉献帝那样的皇帝，而汉献帝的下场是什么，大家都亲眼看到了。
刘禅虽然昏庸，但毕竟是大汉的皇帝，让他交权，这肯定不是一件容易的事儿。
但是，在场之人全都不知道，刘禅正盼着这种好事呢。
蒋琬这时候出声说道：“丞相，此事关联甚大，天下好不容易才重新统一起来，属下以为，还是算了吧。”
诸葛亮却是摇了摇头答道：“不行，此事我已经决定了，肯定是要施行的，区别只不过是如何施行和什么时候施行而已。”
“今日招诸位过来，也是为了商议这些事情。”
蒋琬再次沉默了。
他现在对于诸葛亮已经不知道如何评价了。
说他贪恋权位吧？他在施行此事后立刻就要退下去了。
说他篡位谋反吧？他还没有将太尉这个武官老大放在自己这里。
他现在只能评价他也许是被胜利冲昏了头脑，有些刚愎自用了。
不过这话说的也不对，诸葛亮自从掌权以来，哪一次不是刚愎自用了。
当初街亭之战的时候就有人建议他，不要派马谡去，但是他不听，结果街亭一战，直接导致了第三次北伐的大败亏输，全军不得不放弃极佳的局面退了回来。
南郑侯魏延也是一样，当初他提出了子午谷奇谋，建议诸葛亮偷袭长安，诸葛亮不听，结果这一次在济东王后裔的建议下终于是同意了派魏延偷袭潼关，结果一战而下，不仅断了长安魏军的退路，还将曹叡的援军阻止在了潼关城外好几天，为他们汉军攻下长安城争取了宝贵的时间，最重要的是，魏延还率军追着曹叡，直接拿下了函谷关，为大军进军洛阳打开了道路，从而用最快的速度覆灭了曹魏政权。
虽然在诸葛亮看来，这都是有些侥幸，但实际上却是证明了，魏延的选择才是对的。
兵事没有不冒风险的，些许风险才是正常现象。
姜维倒是没有什么感觉，毕竟诸葛亮是他拜的老师，也是他在朝中的靠山，只要诸葛亮活着，他姜维就不会有什么危险。
于是，姜维便尽心尽力地帮诸葛亮谋划了起来。
既然有人领头，其他人也就一起出谋划策，毕竟这件事情对于他们来说也是有好处的，带头的人又是诸葛亮，他们不会有丝毫风险，何乐而不为呢！
很快，几人便商议出了一个办法，那就是直接和刘禅说这件事儿。
以诸葛亮相父的身份，直接说反倒是可以表明他没有什么阴谋，反而是遮遮掩掩的才会给别人一种诸葛亮打算谋逆篡位的感觉。
于是，诸葛亮在次日便入了宫，直接了当地和刘禅说明了此事。
没想到刘禅听他说完，二话不说便答应了下来，而且立刻就命人拟旨，直接就打算明发天下。
对于他来说，朝中政务本来就是诸葛亮的事儿，他根本不需要操心，不过因为身为皇帝，时不时还得表现出关心政务的样子，刘禅他早就烦了。
至于从此之后朝中政务全都归了丞相府，以后的皇帝想掌权要怎么办，那是自己子孙的事情，他在位的时候能够复兴大汉，已经可以得一个祖了，没必要再去操心自己管不了的事情。
不过诸葛亮还是将想要溜走的刘禅给拦了下来。
御史大夫和太尉的位置还没有定下来呢，他必须要先把这两个位置定下来，然后才能将旨意明发天下。
最终，御史大夫的位置被诸葛亮安排给了谯周，由这位益州派的重要人物来监督丞相府的施政，而太尉的位置则是出人意料地给了李严，不过他的继任者也提前定好了，等他退下去之后由姜维接任。
至于有人会担心姜维属于荆州派的问题，诸葛亮认为这根本不是个问题，他推行这道政令之后就要退下去了，到时候荆州派没了自己，肯定是要分裂的，具体由谁来执掌，都没办法压得住姜维。
于是，在建兴十三年的大朝会上，刘禅亲自宣读了这道旨意，诸葛亮表示支持此事，又当场请辞，天下顿时大惊，所有人都没有关注丞相府接掌政务的事情，而是关注诸葛亮去留的问题。
至此，丞相由蒋琬接任，正是承担起了所有政务，大汉的君主立宪政体正式开始执行。